6司法局：新時期要注重加強人民調(diào)解工作(完整版)
【正文】 4件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件9件、涉及13人，制止群眾性械斗11件，防止群眾性上訪75件、涉及213人。近三年來，我區(qū)注重強化了鎮(zhèn)、街道調(diào)委會的規(guī)范化建設。 一、我區(qū)人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀 （一）人民調(diào)解組織建設現(xiàn)狀。到目前為止，全區(qū)共有人民調(diào)解委員會312個（其中鎮(zhèn)街調(diào)委會20個、村調(diào)委會208個、社區(qū)調(diào)委會69個、其它調(diào)委會5個），居民調(diào)解小組528個，治安聯(lián)防調(diào)解大院742個，在全區(qū)較好建立了鎮(zhèn)街、村（居）、小組、調(diào)解院落四級調(diào)解立體網(wǎng)絡體系，形成了功能完備、上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的調(diào)解組織新格局。我們按照“六統(tǒng)一、五有、四制、三表”的要求，對20個鎮(zhèn)（街）調(diào)委會全部進行了規(guī)范，設立了專門場所，制作統(tǒng)一的調(diào)委會標識、掛牌、座牌、印章和統(tǒng)一的調(diào)解文書格式和卷宗等。今年1—6月，全區(qū)共受理各類矛盾糾紛1942件，調(diào)解成功1885件，%，有力維護了社會穩(wěn)定，發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道”防線作用，實現(xiàn)了良好的社會效果。因此，人民調(diào)解工作的開展面臨較大難度。二是業(yè)務指導主體相對單一。調(diào)解員的勞動報酬不僅低（根據(jù)人民調(diào)解案件的疑難復雜程度和處理結(jié)果一件糾紛15—60元），且多數(shù)鎮(zhèn)街未落實，手續(xù)復雜，難以調(diào)動他們的工作積極性和主動性，更難吸納懂法律、懂政策的較高素質(zhì)人員充實到調(diào)解隊伍中來。與鎮(zhèn)考核掛鉤，對調(diào)解工作做得好有受過表彰的調(diào)委會及調(diào)解員的鎮(zhèn)予以表揚，對調(diào)解工作做得差的鎮(zhèn)予以批評，通過表彰激勵、通報批評等獎懲制度的兌現(xiàn)執(zhí)行，從制度上保障我區(qū)調(diào)解工作落到實處，收到實效。能更好地使黨政領導擺脫糾紛糾纏，專心抓大事、抓發(fā)展，還在一定程度上降低了工作成本。三大調(diào)解職能在當?shù)卣慕y(tǒng)領下，能夠更為有效地發(fā)揮職能作用，從而形成“人力互補、資源共享、信息互通、協(xié)同作戰(zhàn)”的鎮(zhèn)街調(diào)解工作聯(lián)動機制，更好地為構(gòu)建平安渝北，和諧渝北作出新貢獻。人民調(diào)解工作是維護人民群眾根本利益，建設平安渝北、和諧渝北的一項重要工作，是社會利益協(xié)調(diào)機制和預警防范體系建設的重要內(nèi)容，是社情民意反映的重要渠道，是改進群眾工作、密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，人民調(diào)解具有扎根基層，深入群眾，便民、利民、不收費的特點和優(yōu)勢，能最大限度地把各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解相比，人民調(diào)解具有扎根群眾、貼近基層、方便快捷、節(jié)約成本的優(yōu)勢。建議區(qū)財政按照《中共XX市委法制建設領導小組、XX市高級人民法院、XX市司法局〈關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作
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