6縣長在風(fēng)險評估推介會講話(完整版)
【正文】 民群眾的意見和建議。主要評估重大決策、項目、事項出臺實施后會不會引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能不能得到有效消除等。包括涉及面廣、情況比較復(fù)雜的大型活動，上級確定的重大決策、項目在本地實施的方案等。政府決定的重大決策、項目、事項，由政府直接組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。三是從源頭上預(yù)防社會矛盾的能力明顯增強。定政策、作決策不尊重客觀規(guī)律，不符合本地區(qū)實際，損害人民群眾利益，是引發(fā)信訪問題的重要原因。但我們也應(yīng)清醒地看到，伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和利益格局和不斷調(diào)整，影響社會和諧穩(wěn)定和源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題還大量存在，各種利益訴求引發(fā)的社會矛盾多發(fā)高發(fā)，各種不安定因素、不穩(wěn)定因素明顯增多。中央和省、市對開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出了一系列明確要求。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省淮安工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全縣深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。8月3日，市委召開常委擴大會議，丁市長傳達了省里會議精神，羅書記作了重要講話，要求各地、各部門要充分認清形勢，居安思危，在以上重大事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三，對社會穩(wěn)定及安全生產(chǎn)工作要抓早、抓小、抓細、抓緊、抓嚴、抓實。 開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。這些決策性、政策性矛盾一旦發(fā)生，僅僅依靠事后調(diào)解，解決問題的難度很大，而且耗費成本高，有時還會造成不良的社會影響，云南孟連事件、貴州甕安事件、河北定州事件等等，哪一件不是處理了好多年還得不到根本解決，給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和群眾的生活造成了巨大的影響。在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障、社會管理等容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。各級政府要加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施力度，組織相關(guān)部門研究建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度和機制，及時解決工作中遇到的困難和問題，提供必要的工作保障。二是容易引發(fā)社會矛盾的重大項目。第三，要對可行性進行評估。二是廣泛聽取意見。要在全面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上，對評估事項可能引發(fā)的社會矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度進行穩(wěn)定風(fēng)險分析預(yù)測和等級評估。六是跟蹤督查督辦。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定相關(guān)人員承擔(dān)這項工作，不斷提高風(fēng)險評估工作水平。 三要加大檢查考核力度。我們一定要認清形勢，堅定信心，銳意進取，真抓實干，全力推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。綜治、維穩(wěn)部門要定期組織開展專項督查行動，對達不到目標要求的地區(qū)和部門，及時通報批評。 二要加大工作指導(dǎo)力度。 要特別注重強化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的結(jié)果運用，對經(jīng)評估確定社會穩(wěn)定風(fēng)險較小、實施條件比較成熟、已決定實施的重大決策、項目和事項，要統(tǒng)一思想認識，加強宣傳發(fā)動，依照風(fēng)險控制預(yù)案有計劃地推進實施；對經(jīng)評估認為存在一定社會穩(wěn)定風(fēng)險、實施條件尚不具備的，要暫緩決策或?qū)徟?，有關(guān)方面要調(diào)整完善原有方案，待條件成熟、風(fēng)險因素消除后重新報請實施；對于一些較為緊迫、客觀上確需付諸實施，但又存在較大風(fēng)險的，要在落實預(yù)防化解措施的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進；對經(jīng)評估認為存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險、不符合相關(guān)條件的，堅決不予實施。矛盾化解部門、風(fēng)險處置部門、維穩(wěn)部門要積極參與，對評估事項產(chǎn)生穩(wěn)定風(fēng)險的可能性和風(fēng)險的可控性進行深入分析研判。只有全面掌握各方面對評估事項的
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