【正文】 度轉(zhuǎn)化發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以開(kāi)展節(jié)能減排攻堅(jiān)帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步，以實(shí)施民生八大工程提升公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。整體分析，既有“?！币灿小皺C(jī)”，“機(jī)”大于“危”。五是維穩(wěn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。認(rèn)真開(kāi)展“三排查、三落實(shí)”工作，對(duì)排查出的信訪突出問(wèn)題，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和大接訪制度，逐一落實(shí)包抓責(zé)任單位和責(zé)任人，一批焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作、綜合治理，夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)計(jì)生工作基礎(chǔ)，狠抓穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決性別比例偏高的問(wèn)題，深入開(kāi)展流動(dòng)人口和干部職工生育秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，‰。 和諧社會(huì)開(kāi)創(chuàng)新局面。通達(dá)工程133公里， ，古石路完成38公里路基工程。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理力度，啟動(dòng)了縣城大氣污染治理工程，開(kāi)工建設(shè)污水處理廠，關(guān)閉了境內(nèi)所有小型蘭炭廠共12家。 能源化工基地建設(shè)進(jìn)展順利。 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。 一、過(guò)去一年工作回顧 2011年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的三中全會(huì)精神，解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。狠抓現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造和安全管理，大力推進(jìn)煤炭資源整合與就地轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善火工品與煤炭計(jì)量掛鉤考核辦法，啟動(dòng)建設(shè)煤炭坑口計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)，深入開(kāi)展了“破五難、查三漏”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加大縣城臟、亂、差治理力度，強(qiáng)化城市道路、供氣以及電力、電信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城綜合服務(wù)功能不斷提高。加快國(guó)企改制步伐，完成了糧食企業(yè)改制工作，服裝廠清產(chǎn)核資已結(jié)束，飲食服務(wù)公司職工勞動(dòng)合同全部解除。不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五星級(jí)支部”創(chuàng)建活動(dòng)和“城市黨建帶動(dòng)農(nóng)村黨建”試點(diǎn)工作，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了向優(yōu)秀村支書(shū)喬尚升同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)公共設(shè)施水平低，特別是交通擁擠、亂停亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。做好2012年工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。特別是去年以來(lái)，全縣新上投資超20億元項(xiàng)目就達(dá)10多個(gè)，有投入就有產(chǎn)出，這些項(xiàng)目的加快建設(shè)，必將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。 一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排投資2000萬(wàn)元，完成全縣所有整合煤礦雙回路供電改造任務(wù)，建成現(xiàn)有煤礦遠(yuǎn)程計(jì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸。抓特色，就是要不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，設(shè)立“四季農(nóng)業(yè)”發(fā)展促進(jìn)基金，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、設(shè)施花卉，達(dá)到“季季有產(chǎn)品，月月有收入”。今年開(kāi)工建設(shè)沙界溝流域壩系工程，完成水土流失治理面積12平方公里，完成人工造林15萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)及“三個(gè)百樹(shù)”工程100萬(wàn)株，加強(qiáng)封山禁牧，推進(jìn)“草羊雙千萬(wàn)”工程，完成人工種草20萬(wàn)畝。按照“三沿三型”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，適應(yīng)農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)，有計(jì)劃有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、村落整合。 四要切實(shí)提高城市管理水平。組織實(shí)施好“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村合作醫(yī)療普及率達(dá)到95%以上。著重抓好民生工程十件大事。今年投資2000萬(wàn)元，大力推進(jìn)縣城大氣污染治理，新上項(xiàng)目必須一律使用清潔能源，現(xiàn)有餐飲業(yè)全部禁止使用有煙煤，拆除教育局、鎮(zhèn)、國(guó)稅、地稅、新華書(shū)店等10個(gè)以上單位有煙煤鍋爐，全年新增天然氣用戶2000戶。投資65萬(wàn)元，完成兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，加快縣醫(yī)院門(mén)診大樓改擴(kuò)建工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)具備開(kāi)工條件。今年要實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10億元，必須著力打造消費(fèi)市場(chǎng)，抓好三件事。通過(guò)破產(chǎn)、重組、改制等市場(chǎng)化手段，形成一批本土企業(yè)，為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力做出貢獻(xiàn)。整合民間資本，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以股份制為紐帶的聯(lián)合重組，培育壯大一批民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。健全全縣統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系和機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，健全安全防范措施，堅(jiān)決消除重大事故隱患。 進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理。今年要專(zhuān)門(mén)成立發(fā)展環(huán)境保障領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全縣發(fā)展環(huán)境的保障工作，要在切實(shí)搞好實(shí)地調(diào)研、協(xié)調(diào)解決，維護(hù)企地、礦群雙方合法權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)決打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為，依法查處一批無(wú)理阻擋、惡意阻工的人和事，真正起到打擊一批、教育一批、震懾一批的作用，為加快發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護(hù)航，使真正成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年初承諾、年終述職制度，努力建設(shè)一支想干事、善謀事、會(huì)辦事、能成事、不出事的干部隊(duì)伍。今年，要重點(diǎn)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，確?？h委、政府的各項(xiàng)決策落到實(shí)處、抓出成效。 第23頁(yè) 共23頁(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。以提高鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，全面提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量，提高領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成萬(wàn)眾一心、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)屬地管理辦法，創(chuàng)新物流運(yùn)輸業(yè)管理機(jī)制，創(chuàng)新資源有序整合利用。繼續(xù)深入開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，依法防范和打擊各種違