【正文】 進一步”的工作思路，建立健全人口計生工作新機制，加強人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)，保持了低生育水平。落實了人口文化屋一個（四合村）、人口文化小區(qū)一個（裕豐社區(qū)）、人口文化大院一個（先農(nóng)壇村）； 三、加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，要求各村（社區(qū)）在11月30日前全面完成歷欠社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)； 四、鞏固三結(jié)合幫扶基地一個（四合村），落實好三結(jié)合幫扶任務(wù)； 五、確保各項優(yōu)惠政策落實到位。嚴(yán)格收養(yǎng)政策，認真執(zhí)行《中華人民共和國收養(yǎng)法》，依法強化社會收養(yǎng)工作，在辦理審批手續(xù)時，嚴(yán)格收養(yǎng)規(guī)定和條件，沒有違反計劃生育政策的現(xiàn)象發(fā)生，并及時將辦理情況向縣綜合治理辦公室反饋。同時對檔案資料重新進行了核對、清理，使計劃生育工作從組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查上得到了保障，確保了我系統(tǒng)三查率、兩清率均達到100%。通過近一年的努力工作，我局在人口與計劃生育工作上取得了一定的成績。年初，局長張錄壽同志親自帶領(lǐng)全局同志學(xué)習(xí)了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》及《xx縣干部、職工計劃生育工作管理辦法。二是深入開展了關(guān)愛女孩綜合治理工作，在社會上營造濃厚的關(guān)愛女孩氛圍，積極配合公安、計生等部門開展非法溺嬰、棄嬰整治活動，先后將10名被遺棄的孤殘嬰兒送往市福利院及時進行康復(fù)救助。 會上，分管領(lǐng)導(dǎo)張布瓊同志就計生工作進行了全面安排布置： 一、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。三要求鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均要建立好信息臺帳。 二、主要工作措施 （一）黨政齊抓共管，落實“三個到位”。建立了督查制度、通報制度、誡勉談話制度和季度剖析制度。三是給全區(qū)各機關(guān)單位相關(guān)工作人員寄送賀年卡片共5000張，從而營造了有利于人口計生工作的輿論氛圍。目前，我區(qū)“生殖健康直通車”共為4萬多人次提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢，為18000多名已婚育齡婦女提供了生殖健康檢查服務(wù)，對975名對象實施了登門服務(wù)，贈送優(yōu)生優(yōu)育書籍1400套，免費發(fā)放避孕藥具13800盒（件）。四是設(shè)立“兩無”活動專項獎勵。二是聯(lián)合教育、殘聯(lián)、民政、婦聯(lián)等部門全面開展“關(guān)注成才、關(guān)愛女孩、關(guān)愛貧困母親”行動。加強了出生人口性別比的綜合治理，規(guī)范了生育秩序，建立健全了憑證引產(chǎn)、定點引產(chǎn)、終止妊娠通報、b超管理舉報獎勵等各項管理制度。 我區(qū)認真落實流動人口“三有四同”管理服務(wù)機制，建立完善了流動人口檔案管理、證件發(fā)放、落實節(jié)育措施、查環(huán)查孕、信息通報反饋等五項制度，實行“雙向管理、區(qū)域合作”，加強了流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。二是加強村級計生組織建設(shè)，配齊配強村級計生專干。 我區(qū)還有相當(dāng)部分群眾包括少數(shù)干部的生育觀念仍然陳舊，“養(yǎng)兒防老、傳宗接代、多子多福”意識嚴(yán)重，多生的愿望還很強烈。由于種種原因，市人口計生局的60名工作人員至今還沒有移交到我區(qū)，從而導(dǎo)致每年48萬元的接管XX縣區(qū)計生管理工作經(jīng)常性補助經(jīng)費不能到位，制約了屬地管理后XX縣區(qū)計劃生育管理和服務(wù)工作的開展。一是建設(shè)不規(guī)范。 按照茂委辦[2004]43號的文件要求和2008年市政府與市公安局簽訂的《責(zé)任書》的規(guī)定，公安部門在辦理出生入戶、戶口遷移、農(nóng)轉(zhuǎn)非時，要嚴(yán)格審查計劃生育證明，須憑計生部門出具的計生情況證明審核辦理，違反計生政策的要及時通知戶籍地計生部門。區(qū)人口計生局?jǐn)M在元旦前后組織一次宣傳征費專項行動，形成高溫、高壓態(tài)勢。 （三）突出抓好亮點工程，以點帶面促工作上新水平。二是完善村級計生利益導(dǎo)向機制。調(diào)節(jié)和合理使用人才，充分調(diào)動他們的工作積極性。第一，要求市政府將屬地管理工作的經(jīng)常性工作經(jīng)費每年48萬元納入市級財政預(yù)算，并按時劃撥。一是加大投入，加強陣地建設(shè)。 12 第18頁 共18頁。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，竭力服務(wù)群眾。二是健全計生管理網(wǎng)絡(luò)，加強協(xié)調(diào)與配合。對鎮(zhèn)服務(wù)所實行公開社會招聘技術(shù)人員，根據(jù)各鎮(zhèn)實際情況調(diào)整編制。三是建立計生信息五級聯(lián)網(wǎng)示范點。建議對我區(qū)農(nóng)村已生育一男孩戶且辦理獨生子女父母光榮證，并落實結(jié)扎措施的夫婦和純二女結(jié)扎夫婦實行社會養(yǎng)老保險。 各級黨委、政府要把人口計生工作擺上重要議事日程，研究解決重大問題，部署重要任務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。但我區(qū)的戶籍管理方面尚未與計生工作充分銜接。二是設(shè)備陳舊落后。茂石化公司把其社區(qū)居委會劃為12個社區(qū)服務(wù)站。 （二）社會撫養(yǎng)費征收難以到位。三是加強崗位培訓(xùn)。我區(qū)先后派人到廣州、深圳等地核查流動人口，進行實地溝通。在依法征收社會撫養(yǎng)費工作中，對每宗計生案件，做到手續(xù)完備，規(guī)范操作。積極兌現(xiàn)獨