【正文】 紀(jì)律”》等為主要內(nèi)容，以解決安全執(zhí)法隊(duì)伍中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易問題為重點(diǎn)，通過組織學(xué)習(xí)、制度上墻、led顯示屏滾動(dòng)播放等多種形式，使每一位黨員干部都能將廉潔從政準(zhǔn)則、執(zhí)法紀(jì)律牢記于心。 積極推動(dòng)專家安全檢查制度。面向基層以群眾喜聞樂見的形式開展了廣場(chǎng)咨詢?nèi)铡ｎ}文藝匯演、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等一系列豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，著力營造“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”、的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“安盾”專項(xiàng)行動(dòng)中，共檢查企業(yè)36家，共計(jì)出動(dòng)86人次；下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄34份，責(zé)令限期改正指令書15份，現(xiàn)場(chǎng)措施決定書5份；共查出安全隱患97條，已整改89條，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓4起；立案調(diào)查6起。推行安全生產(chǎn)行政案件公開審理模式，邀請(qǐng)縣公檢法、縣紀(jì)委及有關(guān)部門和企業(yè)代表等部分廉政建設(shè)監(jiān)督員列席案審會(huì)議，對(duì)案件審理全過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、監(jiān)督，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序的規(guī)范性、合法性進(jìn)行把關(guān)，這一做法在全市尚屬首例，《中國安全生產(chǎn)報(bào)》也刊發(fā)了信息報(bào)道。其中，縣安監(jiān)部門監(jiān)察檢查工礦商貿(mào)企業(yè)791家，對(duì)安全生產(chǎn)非法、違法企業(yè)實(shí)施事前行政處罰16起，%，處罰金額29萬元。 （四）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。三是試點(diǎn)引路，推進(jìn)治理進(jìn)程。二是實(shí)行排查、指導(dǎo)“包干制”。 積極推進(jìn)信息化建設(shè)，著力打造智慧安監(jiān)。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成齊抓共管格局。同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村道（公）路安保工程建設(shè)進(jìn)度，在2010年、2011年已完成部分鋼護(hù)欄設(shè)置的基礎(chǔ)上，全面完成鄉(xiāng)村道（公）路臨水臨崖及高落差路段安全防護(hù)整治。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，著重抓了四方面工作：一是摸清底數(shù)、科學(xué)安排?？h安全生產(chǎn)工作匯報(bào) 縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào)我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞國務(wù)院和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。將達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入各地各部門目標(biāo)考核內(nèi)容，及早部署深入發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，本著“先易后難，逐一落實(shí)”的原則，合理安排工作進(jìn)程，找準(zhǔn)工作突破口，迅速打開工作局面。 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，建立分級(jí)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管考核，將安全責(zé)任制和安全目標(biāo)細(xì)化、量化，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。一是推進(jìn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，在躍龍、橋頭胡街道率先取得試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推進(jìn)信息化建設(shè)，年內(nèi)完成所用系統(tǒng)軟件的調(diào)試和硬件配置，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行?？h安監(jiān)部門采取中層以上干部定人包干聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）方式，明確責(zé)任三包，即包所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的培訓(xùn)發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度質(zhì)量，確保全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打非治違工作同步有力推進(jìn)。選擇大佳何鎮(zhèn)、深甽鎮(zhèn)等作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣安委辦牽頭，會(huì)同所涉及到的相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，快速、有效的解決排查出的問題，該備案的備案，該辦證的指導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，該取締的堅(jiān)決查處。 以事前監(jiān)察為重心，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)卡前移。 加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升監(jiān)管效能。四是嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，制訂《xx縣安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)安全生產(chǎn)行政處罰陽光透明，做到依法行政、公正執(zhí)法。 （五）加強(qiáng)企業(yè)安全服務(wù)，優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。其中，安委辦、總工會(huì)以“安康杯”競(jìng)賽等為載體，開展了縣安全生產(chǎn)合理化建議“十佳金點(diǎn)子”和優(yōu)秀組織單位評(píng)選表彰活動(dòng)，全縣348家企業(yè)2萬余名職工參與活動(dòng)，提出勞動(dòng)安全生產(chǎn)合理化建議1760余條，其中706條建議被采納，為保障職工安全健康權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展發(fā)揮良好作用。充分發(fā)揮各行業(yè)安全生產(chǎn)專家在安全管理中的技術(shù)支撐作用，提高為企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)的質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)警示教育學(xué)習(xí)，以本次局腐敗案件查處為契機(jī)，通過組織觀看反腐倡廉警示教育片，到法院參加涉案人員庭審旁聽等方式，教育機(jī)關(guān)干部引以為戒，真正做到在思想上警鐘長鳴，行動(dòng)上防微杜漸。通過“查、審、罰、報(bào)”四分離執(zhí)法方式，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，規(guī)范事故調(diào)查處理，努力實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”。局紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)不當(dāng)禮品登記上交工作。 三、當(dāng)前存在的問題 （一）我縣安全生產(chǎn)事故尚處多發(fā)期，指標(biāo)控制壓力較大。 （四）安全生產(chǎn)新情況新問題不斷涌現(xiàn)。根據(jù)上述總體思路，2013年主要抓好以下五方面工作： （一）強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任，即強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任、部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。鼓勵(lì)企業(yè)建立員工參與安全管理的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)一線職工參與隱患排查、安全管理。一是堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)夜制度。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)，逐步解決安監(jiān)中心人員編制問題，配足、配強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)裝備和考核機(jī)制五到位。一是著力提升協(xié)管員履職能力。單獨(dú)設(shè)立行政審批科，統(tǒng)一行使行政審批職能，明確辦事程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限和責(zé)任人，規(guī)范辦事規(guī)則，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上減少安全隱患；同時(shí)，建立健全辦理行政許可（審批）的監(jiān)督檢查制度，確保服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。三是探索建立行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公示制度。積極創(chuàng)新宣傳形式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、市民參與安全生產(chǎn)工作，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，深入開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造全方位、立體化的安全文化氛圍。五是籌備建立安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)。繼續(xù)發(fā)揮隱患排查治理工作“消除隱患、防范事故”的重要作用，指導(dǎo)企業(yè)廣泛開展隱患自查、自報(bào)、自改，全面改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件，達(dá)到隱患季報(bào)率、企業(yè)自主填報(bào)率、重大隱患按期治理率三個(gè)100%，同時(shí)，進(jìn)一步完善隱患排查工作監(jiān)督考核制度，規(guī)范重大隱患掛牌督辦制度，提高排查質(zhì)量，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)隱患拒不整改、排查整改不到位等安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作長效性、有效性。同時(shí)，督促住建、旅游等部門完成年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃。 深化應(yīng)急救援體系建設(shè)。二是加強(qiáng)應(yīng)急演練，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、企各級(jí)組織開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。 加快推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)。三是著力打造“智慧安監(jiān)”。 深化安全生產(chǎn)綜合治理。強(qiáng)化職業(yè)安全教育，繼續(xù)狠抓企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到三個(gè)100%。四是穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法委托。 在重要時(shí)期時(shí)段方面，