6縣委書記農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的工作致辭(完整版)
【正文】 較高，是多種有利因素共同作用的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，就業(yè)壓力迅速加大，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，為黨和國家成功辦好大事、妥善處置難事，為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了基礎(chǔ)支撐、作出了重大貢獻(xiàn)。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全國，農(nóng)村最低生活保障全面推行，農(nóng)村義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，邁出了改善農(nóng)村民生的新步伐。從目前看，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的動(dòng)因仍未改變，有些還在累積，2009年穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的難度很大。隨著人們健康意識(shí)普遍提高，國內(nèi)市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的門檻都在不斷提高，食品質(zhì)量安全問題更加敏感，特別是在手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及的今天，信息傳遞速度快、影響范圍廣、放大效應(yīng)增強(qiáng)，局部的、個(gè)別的食品質(zhì)量安全事件往往會(huì)影響全國，一些不實(shí)傳言也會(huì)沖擊整個(gè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大大提高。但在二元體制作用、市場機(jī)制推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，耕地、資金、人才等資源要素加速從農(nóng)村向城市流動(dòng)，從糧食、農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致城鄉(xiāng)失衡加劇、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，一些地方的農(nóng)村出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“非農(nóng)化”、耕地“非糧化”、農(nóng)業(yè)“副業(yè)化”、農(nóng)民“兼業(yè)化”等現(xiàn)象。改革開放以來，我們從應(yīng)對(duì)各種困難、沖擊和挑戰(zhàn)中積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了不少可行辦法，形成了有效應(yīng)對(duì)機(jī)制。要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)最需要”（即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快）的重要論斷，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性緊迫性；深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)進(jìn)入”（即我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期）的基本判斷，準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位；深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)作為”（即把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求）的總體思路，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展；深刻領(lǐng)會(huì)“三大方面”（即加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)）的工作布局，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平。保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備，把握好進(jìn)出口時(shí)機(jī)和節(jié)奏，搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運(yùn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快農(nóng)村飲水安全工程、電力基礎(chǔ)設(shè)施、公路、沼氣和安居建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，著力提XX縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政保障能力。建機(jī)制、建規(guī)章，強(qiáng)化農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 第12頁 共12頁。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，建立農(nóng)村黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的村民自治機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，建立引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村的激勵(lì)機(jī)制，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織和地區(qū)性中小銀行，大力發(fā)展小額信貸和微型金
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