【正文】 通設施管理。要想迅速扭轉(zhuǎn)這一局面，必須嚴格管理各種不文明現(xiàn)象，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，按上限從嚴從重給予處罰，以罰促改，以罰促管。在城市建設上，一定要樹立精品意識，建造精品工程。我們要把加強城市規(guī)劃管理，提升到一個新的高度來認識，尊重規(guī)劃的強制性、法律性和權(quán)威性。我們一定要用全新的理念，指導新形勢下的城市規(guī)劃建設管理工作。 總之，這次參觀學習，對于我們在今后的城市規(guī)劃、建設、管理工作中，認清形勢、更新理念、創(chuàng)新舉措、對標趕超，起到了難以替代的作用，我們今后要繼續(xù)組織類似的活動，更好的解放思想、更多的學習借鑒。四是要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃局。一要成立拆違拆遷行動指揮部。在今后的城建工作中，要把經(jīng)營城市的新理念、新思路、新機制、新方法運用好。 第四，這次參觀學習，使我們學到了許多經(jīng)營和管理城市的經(jīng)驗。我縣的鋼鐵企業(yè)也具有一定優(yōu)勢。七是資源優(yōu)勢。四是土地優(yōu)勢。縣城南部有建設基礎較好的XX縣區(qū)、北部有難得的自然水體北河，我們完全有信心、有決心把城市建設搞好。城市的發(fā)展，就是生產(chǎn)力的發(fā)展，就是社會文明進步的集中表現(xiàn)。二是精品工程少。有些城市功能甚至超過了其他小城市，如縣城集中供暖、集中供氣等，一些周邊縣市現(xiàn)在還未能做到。大家對“三縣一市”的城市規(guī)劃、建設、管理工作取得的成績，給予了非常高的評價，也充分認識到，我縣城市建設如果不加快速度，就趕不上時代發(fā)展的要求。同時，大家就我縣下步城鄉(xiāng)一體化建設中，如何確立發(fā)展思路以及應采取的具體措施，提出了中肯的意見，很切實、很得力的措施。這些成績的取得是*歷任領(lǐng)導班子和廣大干部群眾，通過幾十年的辛勤努力換來的，值得自豪。“三縣一市”縣城都有非常多的精品工程，分布在城市的出入口、居民小區(qū)等主要部位，讓人感受到一種現(xiàn)代化的氣息、催人奮進的氣勢。一個城市的建設水平，直接反映著一個地方的經(jīng)濟狀況、人文素質(zhì)、幸福指數(shù)，高水平的城市建設是各種要素協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。總體看，我縣具備七大優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢?？h城周邊工業(yè)區(qū)，還有一些未利用建設用地，這是我們下步城市建設、項目建設的寶貴資源。雖然曹妃甸開發(fā)使我縣將失去大量海岸線，但我們還有面積50平方公里、與曹妃甸工業(yè)區(qū)僅有一河之隔的嘴東工業(yè)區(qū)，這是非常寶貴的資源，對我縣今后發(fā)展意義重大。榮程鋼鐵公司正準備建設投資45億元的大型鋼鐵深加工項目，一切準備工作已經(jīng)就緒，用地手續(xù)辦理后即開工建設，項目投產(chǎn)后年可繳納稅金1520億元。遷安行政辦公大樓及其東部的人民廣場，是從2000年開始運作的。XX縣區(qū)城周邊及青林線的綠化工作，要學習玉田的經(jīng)驗，推向市場運作?？h委、縣政府已經(jīng)決定，北京奧運會結(jié)束后，將進行全縣范圍的拆違拆遷行動。我縣目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃局人力嚴重不足，無法開展好工作。 結(jié)合參觀情況，我就下步城市建設管理工作講幾個問題： 一、明確一個目標 有目標才會有動力。 在城市規(guī)劃中，要牢固樹立“規(guī)劃即法”的理念。城市建設規(guī)劃一經(jīng)確立，要嚴格遵照執(zhí)行，不能隨著領(lǐng)導干部的變換、領(lǐng)導干部思路的變化而輕易改變。比如北河公園的開發(fā)、跨河大橋的建設，規(guī)劃設計要博采眾家之長，建設施工要嚴格質(zhì)量標準，通過一流的設計、一流的施工、一流的質(zhì)量，建造具有*人文特色和時代氣息的地標性建筑。依法實施的“嚴管重罰”并非違背人性化原則，因為“管”與“罰”針對的是違反城鄉(xiāng)管理條例、破壞大多數(shù)人生活環(huán)境的不良行為。最近投資100多萬元，新上了一批道路交通設施，信號燈到現(xiàn)在為什么還沒上。 在城市運作中，要牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念。一要統(tǒng)一思想，營造氛圍。建設、規(guī)劃、交通、公安、國土等相關(guān)單位要結(jié)合職能，靈活運用制作宣傳標語、懸掛宣傳條幅、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種方式，大造輿論聲勢。XX縣區(qū)開發(fā)，是今后城建工作的最大亮點和潛力所在，必須堅持做大做精的規(guī)劃原則，水、電、路、訊等基礎設施和各種公共服務設施要一步到位，為下步城市發(fā)展留足余地。要設立專家?guī)?，成立城市?guī)劃建設管理的決策咨詢機構(gòu)。再好的規(guī)劃，執(zhí)行不到位，等于一張廢紙。二是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。尤其是工程變更管理，縣長辦公會已經(jīng)研究決定，財政投資20萬元以下的基礎設施建設工程，必須先由審計部門審計，再報主管縣長審批后才能進行變更；財政投資20萬元以上的基礎設施建設工程，要經(jīng)過審計部門審計、主管縣長審核、縣長審批后，才能進行變更，要堅決杜絕不正之風，切實保證工程質(zhì)量。二要健全長效管理機制。要進一步強化政府的主導作用，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)村、街道辦、居委會，以及團委、婦聯(lián)、學校和其它各種社會組織的作用，充分激發(fā)廣大群眾參與城市管理的熱情?？h委、縣政府會已經(jīng)研究決定，在縣政府辦成立正科級拆遷辦，作為縣政府的拆違拆遷工作組織機構(gòu)，負責統(tǒng)籌安排好全縣的拆違拆遷工作。拆違拆遷工作要分自拆、助拆、強拆三個階段進行，統(tǒng)籌考慮被拆戶的實際情況，科學合理的制定完善拆遷方案，為實現(xiàn)依法拆違、和諧拆遷打好基礎。XX縣區(qū)醫(yī)院的建設，縣政府組織招投標，中標單位帶資建設，三年后醫(yī)院開始用自盈收入償還建設資金。要嚴格執(zhí)行招拍掛制度，堅持市場化運作，實行陽光操作，做好土地增值文章。四要搞活用地方式?？h委、政府應得收益7100萬建設新的辦公大樓，兩年后縣委、政府搬入了新辦公大樓，還剩余城市經(jīng)營收益500萬元，原址也已建成了15萬平方米新的高標準高層商住區(qū)。要重點在破解資金和土地制約方面尋求突破。這是拓展城市發(fā)展空間的重要舉措，從現(xiàn)在開始就要廣泛動員。 拆違拆遷，拓展空間。否則，我們的工作就會事倍功半。一要健全綜合執(zhí)法機制。縣政府已經(jīng)研究制定了《*縣城市基礎設施工程質(zhì)量管理規(guī)定》，將財政投資的城市基礎設施工程、公益設施工程，以及個人或社