【正文】 ，要加大畜禽良繁和防疫滅病力度。在這里我想強(qiáng)調(diào)一下，由于我縣水資源匱乏，蔬菜種植面積確實(shí)也不能再擴(kuò)大了，特別是大白菜的面積，要重點(diǎn)在精菜、細(xì)菜、特菜、設(shè)施菜上下功夫。近年來，通過全縣上下的共同努力，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，培育的“六條龍型產(chǎn)業(yè)”也為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，甜菜、蔬菜、乳業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、特色突出，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了有力支撐。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式陳舊，受長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我們闖市場的動(dòng)力還不足。 ——農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量、。今天，我就不再面面俱到過多地講了，只講幾個(gè)具體的、重點(diǎn)的問題。與此同時(shí)，還有幾個(gè)單位就今年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作作了表態(tài)發(fā)言。以甜菜、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、奶牛等為主的產(chǎn)業(yè)化基地不斷鞏固，甜菜、蔬菜、為大旱之年農(nóng)民減產(chǎn)不減收提供了有力支撐。 ——新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，除甜菜產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)普遍存在加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、產(chǎn)品品牌不硬、市場占有率低、加工帶動(dòng)能力弱等問題。中央一號(hào)文件連續(xù)第7年聚焦“三農(nóng)”，今年又提出了要按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”的投入，政策的含金量更高，針對(duì)性更強(qiáng)，惠及面更廣，特別是明確提出要加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，為我們爭取上級(jí)扶持，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供了政策保障和難得機(jī)遇。 二、培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、重中之重。科技、農(nóng)業(yè)部門和博天糖業(yè)要針對(duì)甜菜種植工序繁雜、勞動(dòng)強(qiáng)度大等實(shí)際，在確保種植大戶和合作社大型機(jī)械作業(yè)需求的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)力量，成立專門班子，重點(diǎn)研制和推廣適合我縣實(shí)際的小型農(nóng)機(jī)，加快普及機(jī)械化種植。在這里我要說，牛奶是這樣，蔬菜以及各種食品也要建立在安全基礎(chǔ)上，我們所謂的有機(jī)食品也正是建立在安全的基礎(chǔ)上才會(huì)實(shí)現(xiàn)的。下大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大政策資金扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)由初級(jí)加工、單一品種生產(chǎn)為主，向精深加工、多元品種轉(zhuǎn)變，培育一批有較強(qiáng)競爭實(shí)力的大中型食品加工企業(yè)，構(gòu)建品牌型、規(guī)模型農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系。我縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，但發(fā)展方式滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量差、綜合效益低。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。二是建公司，市場化運(yùn)作。生態(tài)是我縣可持續(xù)發(fā)展的生命線，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)作為改善環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略任務(wù)，并與發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的良性互動(dòng)。一是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，要按照“依法、自愿、有償”原則，以市場為導(dǎo)向，積極推進(jìn)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè)，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機(jī)制，逐步建立規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們張北是以工業(yè)林為主，各級(jí)各有關(guān)部門在這方面一定要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)林的管理。要抓住中央、省新增投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇，積極向上爭取資金和項(xiàng)目，不斷加大投入力度，促進(jìn)農(nóng)村的全面繁榮進(jìn)步。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，解決好農(nóng)民的切身利益問題，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人穩(wěn)定脫貧。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，深入實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。做好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解和信訪排查工作，主動(dòng)超前地把苗頭隱患化解在萌芽狀態(tài)。 三是加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化問責(zé)問效。 第18頁 共18頁。縣委、政府督查室，紀(jì)委監(jiān)察局以及相關(guān)部門，要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)工作中不作為、亂作為的人和事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療改革，抓好藥品銷售零差價(jià)試點(diǎn)工作。 三是農(nóng)村社會(huì)保障要強(qiáng)化。 一是政策落實(shí)要到位。要編制完成《XX縣區(qū)縣域村莊空間布局規(guī)劃》，在縣城周邊、干線公路兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)新民居示范村，在這方面，縣里已經(jīng)研究決定，要拿出重金規(guī)劃《鄉(xiāng)村控編錄》，對(duì)那些小村、自然村，尤其是幾十戶的小村、自然村要進(jìn)行合并。重點(diǎn)抓好饅頭營、郝家營、三號(hào)和公會(huì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，5月底完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，6月份全面推開。在土地流轉(zhuǎn)這一塊，我們實(shí)際上有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，仙那都國際生態(tài)度假村通過企業(yè)運(yùn)作的方式，為我縣解決新民居建設(shè)問題和土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行了很好的探索與嘗試。這里我強(qiáng)調(diào)一下，實(shí)施禁牧，就是堅(jiān)決不能用落后的生產(chǎn)方式去放養(yǎng)、去破壞生態(tài)。四是樹品牌。就我縣而言，甜菜、蔬菜，馬鈴薯、亞麻等等都是特色農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量低，但效益一點(diǎn)也不低。要以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，