【正文】 好步至關(guān)重要。我們站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了“推動(dòng)轉(zhuǎn)型、和諧發(fā)展”的新時(shí)期。還有人口、資源與環(huán)境、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村群眾素質(zhì)提高等問(wèn)題，這些都是制約華亭發(fā)展的重要因素，各級(jí)必須堅(jiān)持以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，花更多的精力，下更大的氣力，抓緊研究，努力解決。在這個(gè)“外強(qiáng)中干”的財(cái)政下，除保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)外，用于改善民生、營(yíng)造環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展的資金十分有限。從財(cái)政收入的構(gòu)成來(lái)看，%，%，三產(chǎn)僅占11%?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一人在家抓落實(shí)，一人在外跑項(xiàng)目。三是走出了加快發(fā)展的新路子。固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6718元和2072元，基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全省66個(gè)縣第八位。五年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“三抓”戰(zhàn)略舉措和“實(shí)干攻堅(jiān)抓突破”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了一個(gè)快發(fā)展、大發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期。全力推進(jìn)縣城西擴(kuò)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧進(jìn)步。第一，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，對(duì)資源的依賴(lài)性較強(qiáng)。第三，財(cái)政收入連年攀升，對(duì)國(guó)家、省、市的貢獻(xiàn)率逐年提高，而我縣自我發(fā)展的能力較弱，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨。隨著煤炭資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷加大，加之交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)日益發(fā)展，安全生產(chǎn)的壓力越來(lái)越大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任越來(lái)越重。三是華亭煤炭在未來(lái)20年內(nèi)正處于豐產(chǎn)期，一批骨干項(xiàng)目的效益將在未來(lái)五年逐步顯現(xiàn)。概括起來(lái)講，就是率先、延伸、反哺、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新“十字”思路。搶抓煤電化運(yùn)一體化綜合開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，建成600萬(wàn)噸選煤廠(chǎng)，實(shí)施大柳、山寨、陳家溝、東峽煤礦改擴(kuò)建工程，全面完成東華鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)和東溝煤礦安全裝備改造，不斷提升煤炭回采率和資源利用率，力爭(zhēng)使XX縣區(qū)原煤產(chǎn)量控制在1500萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)區(qū)域先行，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，采取財(cái)政配套、貼息貸款、項(xiàng)目扶持等綜合措施，大力建設(shè)以“十個(gè)一”（硬化一處院落，接入一條自來(lái)水管，修建一座沼氣池、一個(gè)太陽(yáng)能灶，改造一所圈廁、一座節(jié)能炕，安裝一部電話(huà)，培訓(xùn)一個(gè)懂技術(shù)會(huì)理財(cái)?shù)拿靼兹?，幫助發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞力）為主要內(nèi)容的環(huán)城鎮(zhèn)新農(nóng)村示范圈、沿華莊路、平華路、安藺路、安大路的新農(nóng)村示范帶和中心村示范點(diǎn)，開(kāi)展村民居住集中化、村巷道路硬化、村莊環(huán)境綠化、家庭院落美化的村容村貌整治工程，縣鄉(xiāng)共建示范村15個(gè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)1個(gè)，確保全縣建設(shè)25個(gè)新農(nóng)村示范村。按照核桃、藥材抓種苗和肉牛抓改良的要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育發(fā)展“華亭大黃”、“華亭核桃”品牌，確保年內(nèi)建成馬峽藥材之鎮(zhèn)、上關(guān)肉牛、硯峽核桃兩個(gè)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)和城郊3000畝蔬菜基地，力爭(zhēng)把華亭建成大型醫(yī)藥企業(yè)的原料生產(chǎn)基地，使藥材面積達(dá)到6萬(wàn)畝，核桃產(chǎn)業(yè)效益得到進(jìn)一步提升，走出一鄉(xiāng)一特、一村一品、整村推進(jìn)發(fā)展之路。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣城市管理辦法》，強(qiáng)化城市公用事業(yè)管理職能，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管效能。加快建設(shè)南新街、東升步行街等繁華商業(yè)區(qū)，濱xx路休閑娛樂(lè)帶，實(shí)施南園商貿(mào)開(kāi)發(fā)小區(qū)、東關(guān)民族商貿(mào)園等工程，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，壯大家電、餐飲服務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批商貿(mào)服務(wù)龍頭企業(yè)，逐步形成市場(chǎng)功能完備、商貿(mào)流通繁榮、旅游景點(diǎn)獨(dú)具特色的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。123以構(gòu)建和諧XX縣區(qū)為方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。廣泛開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)也要積極爭(zhēng)取，多方籌資，大力實(shí)施生態(tài)節(jié)能示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公共小汽車(chē)通達(dá)村社、治河增地等工程，多方提高群眾的生產(chǎn)生活水平，真正以解決群眾難題、改善民生條件的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)和諧發(fā)展。要集中人力、物力、財(cái)力，全力保障支撐發(fā)展、關(guān)乎民生的要事、大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要想方設(shè)法培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，努力以點(diǎn)上突破，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越、整體推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一切工作從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決反對(duì)欺上瞞下、弄虛作假、華而不實(shí)、支差應(yīng)付的不良習(xí)氣。 123 第18頁(yè) 共18頁(yè)。要發(fā)揚(yáng)勤政為民的作風(fēng)，不論是產(chǎn)業(yè)延伸，還是新農(nóng)村建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)，都要把群眾的利益放到第一位，盡心竭力為群眾多辦實(shí)事、好事。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，要對(duì)照“611”計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，量化責(zé)任、層層分解，靠實(shí)靠牢，確保人人肩上有擔(dān)子。解放思想的深度、轉(zhuǎn)變觀念的程度，直接關(guān)系抓落實(shí)的力度。堅(jiān)持政府運(yùn)作，部門(mén)服務(wù)，市場(chǎng)融資，企業(yè)實(shí)施，集中各級(jí)力量，全力抓好60萬(wàn)噸煤制甲醇、華亭煤矸石電廠(chǎng)、蓮花臺(tái)風(fēng)景