6縣勞動局關于實施勞動法十周年工作總結(完整版)
【正文】 如，現(xiàn)在，推動農民工參加社會保險是推進社會保障制度改革的難點，從我們調查了解的情況來看，一方面是企業(yè)老板不給職工參加社會保險，另一方面是農民工本身不想?yún)⒓?，沒有認識到社會保險是國家保護公民權益重要措施。有法可依是依法行政的基礎和前提。因此，在提高勞動保障執(zhí)法監(jiān)察隊伍的硬件條件的同時，注重加強對全系統(tǒng)工作人員的法制宣傳和教育培訓工作，嚴格規(guī)范勞動保障執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。 五是廣泛開展普法宣傳、夯實法制環(huán)境基礎。因此，要充分利用各種宣傳手段和形式，調動各方面積極性，注重針對性，提高實效性，貼近社區(qū)，深入群眾，全面開展好社會宣傳教育工作。 四是強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。在政策法規(guī)出臺之前，應有不同層次人員的論證意見，特別是要發(fā)揮勞動保障專家、學者的作用，聽取他們的意見；三是在更為廣泛的范圍內征求社會各界的意見，聽取社會的呼聲，使出臺的法規(guī)政策更貼近實際；四是建立政策實施的反饋系統(tǒng)。 針對勞動保障法規(guī)制定和執(zhí)行中存在的問題，我們認為應從以下幾個方面加以解決： 一是加強對勞動和社會保障理論研究和調研工作。這主要是由于勞動保障法律法規(guī)體系不健全，有的無法可依，有的對違法行為處罰過輕，起不到懲戒的作用。與勞動法配套的相關法律體系，例如《社會保障法》、《勞動合同法》、《集體合同法》、《促進就業(yè)法》等相關法律沒有出臺，為了貫徹實施勞動法各省市及各主管部門就根據(jù)本地區(qū)的實際情況出臺了大量的條列、規(guī)章、解釋、答復，這種政出多門的現(xiàn)象，使法規(guī)政策之間矛盾沖突的地方較多。二是部分非公有制、中小型用人單位職工權益受到侵害。同時，在規(guī)避風險方面，雙方也存在非常大的不平等，很多情況下，勞動者所面臨的風險要
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