【正文】 實抓好項目建設各項前期準備工作。為促進電冶業(yè)滿負荷生產(chǎn)，政府出臺了相關政策給予扶持，但對企業(yè)的刺激很小，因為受市場的左右，還缺少2000萬元的流動資金，即使政府給予解決貸款貼息問題，對企業(yè)來說也只解決一個很小的問題，解決不了根本問題，因為它受市場的左右和影響太大，僅靠企業(yè)自身XX縣區(qū)里面來解決難度相當大。二是完成固定資產(chǎn)投資任務壓力大。從這個數(shù)據(jù)來看，我們雖然已超任務8000萬元一半的3個點左右，但距完成1億元一半的奮斗目標還差7個點左右。他們的講話我完全贊同，請大家下來認真抓好貫徹落實。結合今天的會議，我講四個方面的意見。 （二）面臨的困難和機遇。今年確定了65個重點建設項目，兩辦文件已下發(fā)（雷黨辦通〔2010〕32號），上半年，%，但如果按州下達考核任務凱里至大塘二級公路單獨考核（），%，按此推算，要完成全年固定資產(chǎn)投資任務壓力非常大。四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長不明顯。二是要注重進度抓實施。同樣，我們從上級爭取的資金近期也會陸陸續(xù)續(xù)的下達，在項目的啟動當中，財政資金通過打時間差，可能確保各個項目的啟動資金，就看大家能不能把項目拿出來。根據(jù)發(fā)展需要來合理處置一些土地，回籠一些資金來有效解決建設資金不足的問題，現(xiàn)在我們馬上要掛牌出讓西出口三號地及原老醫(yī)院宗地，同時還對一些零星的土地進行掛牌出讓，要合理的對國有資產(chǎn)進行處置，從而有效回籠資金。工業(yè)要從兩個方面來做，第一要力所能及為企業(yè)排憂解難。 （四）抓農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好以農(nóng)低保、城低保、危房改造、廉租房建設以及教育、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)發(fā)展為重點的民生工作，繼續(xù)抓好以城鄉(xiāng)交通、建設工程、食品衛(wèi)生為重點的安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)抓好以信訪和社會治安為重點的維穩(wěn)工作，全面落實和用好用足各項社會保障和惠民政策，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。工作沒有創(chuàng)新就沒有特色，沒有特色就沒有生命力，的發(fā)展要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新之路是的發(fā)展之路，為此，各級干部要善于創(chuàng)新，不僅要思路清，還要思路新，既要用清晰的思路干事業(yè)，更要用創(chuàng)新的思路開創(chuàng)新事業(yè)和打開工作新局面。監(jiān)察部門要建立健全監(jiān)管部門之間的聯(lián)系溝通和工作銜接機制，進一步提高對政府投資項目的全過程監(jiān)管力度。及時向社會通報政府投資項目清單、實施進度、資金管理等相關信息，主動接受社會各界監(jiān)督，不斷健全政府投資項目的社會監(jiān)督機制，把每一個工程都建成陽光工程、廉政工程。把土地、礦產(chǎn)等自然資源性國有資產(chǎn)及文化、旅游、傳媒等可市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的國有資產(chǎn)全部納入監(jiān)管范圍。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計工作，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計情況的監(jiān)督檢查，加大對審計決定和審計意見整改落實情況的監(jiān)督檢查力度，逐步實現(xiàn)領導干部任期經(jīng)濟責任審計的制度化、規(guī)范化。一要確保政令暢通。在繼續(xù)抓好教育收費和醫(yī)療服務不正之風治理的同時，積極開展涉農(nóng)專項資金清理，重點抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和監(jiān)督，著力解決城鄉(xiāng)低保、合作醫(yī)療、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境保護和移民搬遷等領域損害群眾利益的突出問題。堅決落實有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，繼續(xù)對公務接待、公車使用、因公出國出境經(jīng)費實行量化指標控制，把黨政機關、事業(yè)單位厲行節(jié)約的工作制度化、規(guī)范化，主動接受群眾和社會輿論監(jiān)督，確保把有限的資金用到最需要的地方。一要抓好責任分解。所以各級領導干部要帶頭執(zhí)行制度，對不執(zhí)行甚至規(guī)避制度的行為，要嚴肅追究責任。五是有效運營國有資產(chǎn)，解決資金困難。要抓住電冶行業(yè)這個“牛鼻子”，要切實做好指導工作，能夠促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)的，要全力給予幫助和扶持，想盡一切辦法讓其開足馬力生產(chǎn)。去冬今春以來，我們遭遇了百年不遇的特大旱災，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了重大損失。特別強調的是，計劃生育工作形勢非常嚴峻，下半年工作要加強；廉租房建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)供地要確保；農(nóng)村危房改造工作，從目前完成任務來看，開工率比較高，竣工率比較低，下半年要加快進度。第三是解決學風和效率問題。二要加強督促檢查。 （二）強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。三是嚴格國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理和處理程序。要結合政府機構改革，加強清權確權工作力度，加快依法清理審核行政權力，編制職權目錄向社會公布，科學合理優(yōu)化行政審批程序，對涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。五是大力推進政務廠務村務公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對縣委、縣政府的決策部署，必須不折不扣地貫徹落實。二是切實整治侵害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。 （七）著力強化《領導干部廉潔從政若干準則》執(zhí)行力度。各級各部門要自覺承擔反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，加強組織領導，堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓廉政建設，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，把廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。四要堅決查處違紀違法案件。監(jiān)察、審計和執(zhí)紀執(zhí)法機關要加強協(xié)調配合，對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什么單位、什么人，都要依法查處，絕不姑息遷就。各級各部門要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、群眾支持參與的反腐敗領導體制和工作機制，大力支持紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮組織協(xié)調作用，并切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的反腐倡廉工作。全縣各級各部門領導干部要按照“一崗雙責”的要求，認真學習貫徹《廉政準則》的各項規(guī)定，自覺對照執(zhí)行8個方面“禁止”和52種“不準”。嚴厲查處“亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款”等違紀違法行為，逐步健全減輕企業(yè)負擔的長效監(jiān)管機制。各級行政機關要嚴格按照法律授予的權限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務，要嚴格規(guī)范行政自由裁量權的行使，克服行政執(zhí)法中的隨意性，防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。要全面落實辦事公開和服務承諾制度，公布熱線電話，堅持做到政策法規(guī)公開、崗位職責公開、辦事程序公開、規(guī)章制度公開和收費標準公開。二是扎實推進政府投資體制改革。 （三）強化工程建設等重點領域監(jiān)管。一是全面清理移交國有資產(chǎn)。檢查的主要內容是項目資金使用、建設進度、竣工驗收等方面存在問題的整改落實情況。 四、圍繞依法行政，抓規(guī)范促管理，抓好政府廉政建設和反腐倡廉工作 今年政府系統(tǒng)廉政建設任務十分繁重，我們要嚴格按照國務院、省、州廉政工作會議要求，強化以下八個方面工作的落實。但從目前來看還存在一些差距和問題，還需要我們在今后工作中切實加以改進和解決。下半年在抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時，要重點抓好種草養(yǎng)羊項目、茶葉生產(chǎn)項目以及扶貧項目中整村推進項目等，當前要重點抓好防汛抗旱、地質災害的治理、防蟲防病和水利基礎設施建設等工作。各相關部門都要全力為企業(yè)做好相關服務工作，要在民族工藝品加工、綠色食品加工、茶產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工等行業(yè)取得新的突破。如果我們的銀飾服飾一條街還閑置在那里，我們的文體中心的門面也閑置在那里，XX縣區(qū)熱不起，我們縣城的合理布局就實現(xiàn)不了。今年查辦案件的重點是：發(fā)生在機關和干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權謀取非法利益的違紀違法行為；工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點領域的商業(yè)賄賂案件；農(nóng)低保、新農(nóng)合、農(nóng)危改等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資源環(huán)境保護中侵害群眾利益的案件；群體性事件和重大責任事故背后的失職瀆職和腐敗案件。二要形成齊抓共管格局。今年１月，中央頒布了重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，完善了黨員領導干部廉潔從政行為規(guī)范。要按照國