【正文】 代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為主題，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，強(qiáng)力實(shí)施“煤油化工強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)富民、文化旅游帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)新型能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和炎黃子孫朝圣地，壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，深化改革開放，保障改善民生，努力打造富裕生態(tài)和諧新黃陵。這些成績的取得，得益于市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣人民的共同努力和社會各界的關(guān)心幫助。五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力改善就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)條件，投入之大，成效之顯著，前所未有，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展增加了潛力、激發(fā)了動力。各位代表，五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。就業(yè)再就業(yè)工作全面加強(qiáng)，通過大中專畢業(yè)生招聘、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、公益性崗位安置等途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)1111人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7200人，榮獲全國勞務(wù)輸出示xx縣稱號。新建職教中心、河西小學(xué)，完成了所有學(xué)校公寓、餐廳、集中供暖等設(shè)施的新建改造，按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公立幼兒園”的目標(biāo)，建成7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前一年免費(fèi)教育和高中階段教育免收學(xué)費(fèi)，學(xué)校管理不斷加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，“雙高普九”全面達(dá)標(biāo)。組建了城投公司、金融辦、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，企業(yè)融資、用地、用工等瓶頸制約得到有效緩解。縣城垃圾填埋場和污水處理廠建成投用。大力推進(jìn)新農(nóng)村示范村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建成曹家峪、南河寨、寨頭河、三岔口等一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的示范村和示范社區(qū)。城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)?！盾庌@酒文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》通過評審，完成了隧道、防洪堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《西線旅游總體規(guī)劃》編制，《黃帝文化園區(qū)總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。累計(jì)建成沼氣池12156口，沼畜配套率達(dá)到70%以上。我縣被評為全市縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，工業(yè)園區(qū)成為全縣最大的經(jīng)濟(jì)增長極，黃陵工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由原煤開采向煤電煤化工的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。從20xx年起，連續(xù)三年在xx市目標(biāo)責(zé)任考核中被評為優(yōu)秀等次，連續(xù)三年位列“XX省十強(qiáng)縣”，20xx年起，連續(xù)兩年進(jìn)入西部百強(qiáng)縣行列?！迥陙?，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并進(jìn)的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)入實(shí)力倍增的新時期。園區(qū)建設(shè)如火如荼。后續(xù)資源開發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，石油勘探工作穩(wěn)定有序，已布石油探井82口，2011年試采原油200噸。累計(jì)實(shí)施扶貧移民項(xiàng)目搬遷13個村3475人，完成重點(diǎn)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目19個。景點(diǎn)開發(fā)順利推進(jìn)。——五年來，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了共同繁榮的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)入統(tǒng)籌發(fā)展的新時期。梨園XX縣區(qū)建設(shè)全面啟動，部分基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，建成保障性住房650套5萬平米?？h城天然氣加氣站建成投用，全縣日供氣能力達(dá)到5萬方，縣城氣化率達(dá)到90%以上。招商引資成效顯著。這五年是我縣歷史上安排建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的五年。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、被征地農(nóng)民養(yǎng)老、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老等保障制度，建xx縣城中心福利院、田莊敬老院。深入開展法治宣傳教育，榮獲全省“五、五”普法先進(jìn)縣稱號。三是必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。讓我們感到特別振奮的是，五年來，國家、省市領(lǐng)導(dǎo)和各級部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心黃陵、關(guān)注黃陵，多次親臨黃陵視察工作，對我縣工作給予了高度肯定，堅(jiān)定了我們干好工作的信心和決心。新一屆政府履職的五年，是我縣全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源整合，加快縣屬煤礦標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化建設(shè)，大力支持黃陵礦業(yè)、建北煤礦、建新煤礦等企業(yè)做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)上翟莊科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)落戶園區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力培育農(nóng)產(chǎn)品儲藏、包裝、加工、銷售等龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化。加快建設(shè)黃陵國家森林公園、軒轅酒文化旅游產(chǎn)業(yè)園、萬安禪院、秦直道古代軍事遺址等西線旅游新景區(qū)，全力開發(fā)榮華富洋生態(tài)觀光區(qū)、田侯塬黃土風(fēng)情園等東線旅游新景點(diǎn)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。到2016年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。加快保障性住房建設(shè)，到2016年，共建成各類保障性住房6000套40萬平米。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力促進(jìn)安全發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作： （一）提升新型工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要平臺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。完善上翟莊科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)高折射率玻璃微珠5000噸。加快國有企業(yè)改革。全力實(shí)施“萬頭生豬示范村”建設(shè)，發(fā)展“120生豬養(yǎng)殖模式”，力爭全年生豬存欄達(dá)到6萬頭以上。全力實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，完成店頭白石、寺灣2個移民搬遷村建設(shè)任務(wù)，完成田莊梁峁、橋山龍首2個整村推進(jìn)項(xiàng)目。推進(jìn)黃陵國家森林公園建設(shè)工作，開工建設(shè)紫峨寺大雄寶殿、游客服務(wù)中心、星級酒店、水上景觀和景區(qū)道路工程。店頭環(huán)線建設(shè)、煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、千里綠色長廊及重點(diǎn)區(qū)域綠化、330kv變電站建設(shè)等53個項(xiàng)目年內(nèi)竣工。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，提高服務(wù)保障能力。加強(qiáng)城市管理。 （六）著力改善民生民本，推動和諧社會建設(shè)以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)共享為目標(biāo)，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提升公共服務(wù)水平。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)shy。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決群眾合理訴求，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅(jiān)決制止講排場、擺闊氣等鋪張浪費(fèi)行為。深化行政審批制度改革，減少辦事程序和環(huán)節(jié)。 第25頁 共25頁。加強(qiáng)督查督辦，形成有效的工作落實(shí)和監(jiān)督約束機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持群眾利益高于一切，把維護(hù)群眾利益作為首要職責(zé)，把解決群眾困難作為首要任務(wù)，凡事想著群眾，工作依靠群眾，成果惠及群眾。加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、公眾聚集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保全縣大局穩(wěn)定。shy。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)改善辦學(xué)條件，完成田莊、隆坊等7所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)，5所秋季投入使用，加快店頭第二小學(xué)建設(shè)和黃陵中學(xué)擴(kuò)容項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理，突出特色辦學(xué)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)部門、單位、社區(qū)、居民門前“四包三禁止”責(zé)任，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和市容整治，規(guī)范商鋪店