【正文】 力和社會(huì)各界的關(guān)心幫助。大力發(fā)展精細(xì)化工，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，加快230萬(wàn)千瓦煤矸石電廠(chǎng)、498萬(wàn)噸焦化、60萬(wàn)噸高溫煤焦油深加工、10萬(wàn)噸合成氨、30萬(wàn)噸電石等項(xiàng)目的建設(shè)步伐，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，積極實(shí)施洛河峽谷地帶扶貧移民整體搬遷和整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)工程，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。按照“一水兩區(qū)、各具特色、人文園區(qū)、現(xiàn)代新城”的城市布局，形成沮河綠化景觀(guān)長(zhǎng)廊，以沮河為紐帶，將xx區(qū)建成以黃帝文化園區(qū)為核心的祭祀旅游區(qū)，彰顯歷史文化名城古風(fēng)古韻；將梨園XX縣區(qū)建成以行政生活為主的現(xiàn)代新城，力爭(zhēng)五年內(nèi)行政中心西遷，建成現(xiàn)代化住宅小區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施配套到位，商貿(mào)流通業(yè)初具規(guī)模，展示現(xiàn)代城市新容新貌。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進(jìn)“四大”體系建設(shè)，加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。曹家峪298萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目力爭(zhēng)4月底前全面投產(chǎn)達(dá)效，并舉行點(diǎn)火儀式。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快《黃帝文化園區(qū)控制性詳規(guī)》和《修建性詳規(guī)》編制，4月份完成規(guī)劃文本。強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)把各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的審查關(guān)、選址關(guān)，嚴(yán)厲打擊亂修亂建行為，杜絕以罰代拆、以罰代管，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。1455人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人次以上。進(jìn)一步強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，把工作的著眼點(diǎn)放到服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，把工作的出發(fā)點(diǎn)放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)政府工作全面提質(zhì)增效。增強(qiáng)執(zhí)行能力，建設(shè)高效政府。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案、建議、意見(jiàn)，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，虛心接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。完善社會(huì)保障體系。加快梨園XX縣區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)施保障性住房三期、梨園大道、堤防工程、濱河路延伸段等重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)行政中心建設(shè)工作。年度計(jì)劃投資59億元。加快南溝門(mén)移民新村建設(shè)步伐，完成阿黨新村、回村農(nóng)場(chǎng)等6個(gè)移民新村年度建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展煤炭資源普查工作，支持延長(zhǎng)、長(zhǎng)慶加大石油勘探開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)形成生產(chǎn)能力。突出抓好“60萬(wàn)噸高溫煤焦油深加工項(xiàng)目、10萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、黃帝文化園區(qū)建設(shè)、黃陵國(guó)家森林公園建設(shè)、梨園XX縣區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)、動(dòng)車(chē)黃陵南站路網(wǎng)建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)院遷建、店頭XX縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十件大事，全力實(shí)施“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建、省級(jí)‘教育強(qiáng)縣’創(chuàng)建、梨園水源及供水系統(tǒng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、店頭第二小學(xué)建設(shè)、縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)、保障性住房建設(shè)、店頭沮河景觀(guān)工程建設(shè)、馬山路建設(shè)”惠民十件實(shí)事，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)和老年人、殘疾人福利事業(yè)，提高“五?！惫B(yǎng)水平，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)。 （四）堅(jiān)定不移做靚城鄉(xiāng)，著力打造宜業(yè)宜居之地堅(jiān)持“優(yōu)化布局，配套建設(shè)，完善功能，綜合提升”的思路，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，增強(qiáng)集聚能力，逐步形成以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、新型農(nóng)村社區(qū)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。全面推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能建設(shè)。各位代表，五年的成就振奮人心，輝煌的歷程艱辛難忘。建成全市首家綜合信訪(fǎng)大廳，堅(jiān)持周一縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待，妥善處理各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，信訪(fǎng)總量保持連年下降態(tài)勢(shì)，連續(xù)兩年保持全省信訪(fǎng)“三無(wú)縣”稱(chēng)號(hào)。2011年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，五年累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目219個(gè)，完成投資158億元?？h城集中供熱管網(wǎng)不斷延伸，供熱面積超過(guò)85萬(wàn)平方米。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，從業(yè)人數(shù)2600多人，鄉(xiāng)村旅游已成為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的重要板塊。黃礦果蔬中心、馭龍專(zhuān)業(yè)合作社等龍頭企業(yè)與合作組織發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。先后成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)旅游強(qiáng)縣、省級(jí)xx縣城、省級(jí)園林城市、省級(jí)雙擁模xx縣、省級(jí)新農(nóng)村電氣化示xx縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步合格縣。累計(jì)投入9100萬(wàn)元，強(qiáng)力推進(jìn)川道產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，川道地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6860元，較2007年增加4150元。深入挖掘黃帝文化內(nèi)涵?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。體制改革步伐加快。高度重視議提案辦理工作，五年累計(jì)辦理人大代表議案17件，建議、意見(jiàn)120件，辦理政協(xié)委員提案33件，建議、意見(jiàn)83件，辦復(fù)率100%，一批社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。五是必須堅(jiān)持構(gòu)建和諧，夯實(shí)加快發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。新一屆政府工作的總體奮斗目標(biāo)是：到2016年，%；，%，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到16000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37300元；人口自增率控制在6‰以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)。規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一選擇，不斷擴(kuò)大蘋(píng)果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的面積，在塬區(qū)大力推進(jìn)綠色有機(jī)蘋(píng)果生產(chǎn)基地建設(shè)，在川道地區(qū)突出發(fā)展棚栽業(yè)、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、特色種養(yǎng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，逐步形成以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，糧油、畜禽、蔬菜和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。加大宣傳促銷(xiāo)力度，積極參加文化藝術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作文藝作品，深度宣傳黃帝文化，提升黃陵的影響力、吸引力和感召力。不斷完善保障體系。起航：新的起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)新的局面2012年，是新一屆政府任期的第一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進(jìn)黃陵統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。加快煤礦擴(kuò)能技術(shù)改造，全面推行機(jī)械化開(kāi)采，開(kāi)展煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理，確保煤礦安全生產(chǎn)。健全農(nóng)業(yè)科技支撐、動(dòng)植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 （四）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)黃陵規(guī)劃館，完成陵南路、土德路、北街、中心廣場(chǎng)、高陽(yáng)路街景規(guī)劃。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)，加大城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)均衡發(fā)展。新一屆政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提升行政效能，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢(mèng)想，激勵(lì)我們不懈追求。政府各級(jí)要發(fā)揚(yáng)立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)縣委的決策，做到反應(yīng)迅速、推進(jìn)有力、落實(shí)到位。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施隆坊鎮(zhèn)南場(chǎng)街開(kāi)發(fā)、文體廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，完成投資6650萬(wàn)元；實(shí)施田莊鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)教育基地、街道改造等建設(shè)項(xiàng)目，完成投資不少于3000萬(wàn)元。建立項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制和項(xiàng)目爭(zhēng)取激勵(lì)