【正文】 5個(gè)雙擁模范單位，176個(gè)雙擁模范個(gè)人。 應(yīng)急救災(zāi)及恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。 （二）20xx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況 20xx年，全省各級(jí)民政部門(mén)按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團(tuán)結(jié)一致，以開(kāi)展部省合作共建為契機(jī)，建設(shè)了一大批項(xiàng)目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建立了優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算機(jī)制，推行了撫恤補(bǔ)助“一卡通”發(fā)放。 有效提供了公共服務(wù)。23”暴雨洪澇等特大自然災(zāi)害，救助受災(zāi)群眾3244萬(wàn)人次，省廳被民政部授予抗震救災(zāi)集體一等功；社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達(dá)到46638張，孤殘兒童床位達(dá)到2700張。 一、“十一五”全省民政工作回顧及20xx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況 五年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，認(rèn)真履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的基本職能，在服務(wù)大局中打基礎(chǔ)、在服務(wù)民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，圓滿完成了“十一五”各項(xiàng)任務(wù)，為“十二五”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）“十一五”主要成績(jī) 有力保障了基本民生?！懊魈煊?jì)劃”、“重生行動(dòng)”等項(xiàng)目有效開(kāi)展，為3359名兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù)；，籌集公益金30多億元。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了西安、XX市政府遷址，XX縣區(qū)撤縣設(shè)區(qū)、吳起縣更名報(bào)批和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作；省、市、縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)全面建立，縣城地名設(shè)標(biāo)全部完成；頒布了《XX省行政區(qū)域界線管理辦法》，完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯(lián)檢。退役士兵安置改革不斷深入，累計(jì)安置退役士兵4余人。 社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害，1368萬(wàn)人次受災(zāi)。完成了“使命行動(dòng)—20xxb”演習(xí)的慰問(wèn)保障任務(wù)。314個(gè)“難點(diǎn)村”有156個(gè)治理達(dá)標(biāo)，91個(gè)初見(jiàn)成效。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，補(bǔ)充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政區(qū)劃資料信息?；鶎用裾ぷ髡窘ㄔO(shè)規(guī)范化率不斷提高，民政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這一時(shí)期，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務(wù)將更加繁重，各級(jí)民政部門(mén)肩負(fù)的責(zé)任將更加重大。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)相互支持、相互補(bǔ)充、適應(yīng)不同老年群體、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度；加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。這一工程的實(shí)施，對(duì)于全省民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。 認(rèn)真抓好以第八次村委會(huì)換屆選舉為主要任務(wù)的基層組織建設(shè)。各級(jí)民政部門(mén)要堅(jiān)持“民政為民”的宗旨，以落實(shí)好這些政策措施為抓手，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。各級(jí)民政部門(mén)要以規(guī)范管理為切入點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民政所屬設(shè)施、場(chǎng)所的管理，促進(jìn)設(shè)施功能不斷完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，管理水平不斷上臺(tái)階，真正發(fā)揮好民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)建設(shè)中的積極作用。各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快殯葬改革步伐。必須在工作中注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題： 要樹(shù)立科學(xué)思維，創(chuàng)新工作方法。各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 要突出精細(xì)管理，提高服務(wù)水平。四是提高服務(wù)水平，要采取設(shè)施分類、等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評(píng)估等措施，提高各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保住民政工作站建設(shè)的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設(shè)上見(jiàn)到新成效，真正發(fā)揮出工作站在落實(shí)民政政策，服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。要樹(shù)立好“兩種風(fēng)氣”：要大興調(diào)查研究之風(fēng)，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動(dòng)工作落實(shí)上，廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，每人完成1—2篇調(diào)查報(bào)告，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，找準(zhǔn)民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改進(jìn)工作的有效辦法。為此，要管住自己，時(shí)刻以人民利益為重，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染；要帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé)，通過(guò)完善內(nèi)部機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任，管好自己的同志；要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)伍活力，提升全系統(tǒng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，向全社會(huì)和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實(shí)的作風(fēng)形象。同時(shí)，要扎實(shí)做好民政系統(tǒng)安全防范工作。要建立獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成出色，培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國(guó)、全省經(jīng)驗(yàn)和典型的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍試點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)工作崗位設(shè)置，推動(dòng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)，研究新問(wèn)題，提出新對(duì)策，提高適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的能力。民政工作是一項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，省、市、縣各級(jí)民政部門(mén)在其中負(fù)有不同的職責(zé)，只有我們各級(jí)民政部門(mén)理清責(zé)任，分級(jí)負(fù)擔(dān)，才能避免在落實(shí)工作中出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位和越位等問(wèn)題。只有工作精細(xì)化，才能服務(wù)人性化，真正滿足群眾的需要。但是，民政立法相對(duì)滯后，執(zhí)法力度普遍不大的問(wèn)題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。我們要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的