【正文】 、解決難易，事故隱患分為 3級： A級：危害嚴重或治理難度大，需要停產(chǎn)整頓的。建立煤礦事故隱患排查領導小組，負責對事故隱患排查的組織領導。 安瓦員必須貫徹巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患當場指出，并要求現(xiàn)場施工單位立即進行整改，如果有重大事故隱患必須向有關領導匯報，升井后，還必須填定好匯報記錄。 新招進礦的承包或民工年內(nèi)初次一次性培訓，經(jīng)費由礦方負責，承包年內(nèi)因人員變換，補充人員的培訓經(jīng)費由送培單位支付。 二十、建立職工平安培訓檔案，切實加強職工培訓、考核、發(fā)證和存檔管理。 十六、特種作業(yè)人員，按上級方案要求，按時參加培訓。特種作業(yè)人員應當明確本人的職責和從事的作業(yè)在煤礦平安生產(chǎn)中的作用，了解作業(yè)可能出現(xiàn)的風險和應急措施，能夠熟練操作。 十、新工人入礦，應由礦進行不少于 72小時的平安教育與培訓，考核合格，方可入井作業(yè)；在老工人帶著下， 4個月后，考核合 格，方可獨立作業(yè)。 七、其他各有關人員，依照平安生產(chǎn)責任制，各自履行相應的職責。 十三、工程質量驗收不合格的，應定期給以整改，并定期進行復查驗收。 六、各專業(yè)考核結果必須有記錄和考核評分人員的簽名。 三、各單位的人員因事不能參加平安調度會 議的，必須事先向礦長或安監(jiān)站站長請假，并經(jīng)批準后，方才有效，否那么，按無故不參加會議處分。 二、井口調度必須做好上情下達、下情上傳工作，對于接收到的平安生產(chǎn)上的信息，必須做好記錄并及時傳遞。 七、平安技術措施方案的主要內(nèi)容包括：單位或工作場所、措施工程名稱、措施工程內(nèi)容和目的、經(jīng)費預算及來源、設計、施工單位和工程負責人、開竣工日期、平安技措方案的執(zhí)行等。 十一、獎勵標準平均每月 300～ 500元，月考核，季兌現(xiàn)，年度一次結清。 各區(qū)、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項平安管理根底工作，嚴格實行各項平安管理制度。 四、依據(jù)國家有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對平安生產(chǎn)工作的要求，礦每年制定企業(yè)平安目標管理方案，內(nèi)容包括： 企業(yè)的平安生產(chǎn)形勢和政府對平安生產(chǎn)工作的要求； 年度平安管理目標； 保證完成平安生產(chǎn)目標的組織、技術和政策措施； 平安目標管理的實施、考核和獎懲。 十、平安生產(chǎn)辦公會議設標準的專門會議記錄。 七、召開平安生產(chǎn)辦公會議應當有準備，并提前一天將會議內(nèi)容通知與會人員。第二節(jié) 平安辦公會議制度 一、為了保證國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實，及時研究平安生產(chǎn)工作，根據(jù) ?平安生產(chǎn)法 ?和 ?煤礦平安規(guī)程 ?，制定本制度。 二、制定平安生產(chǎn)管理制度必須明確法定代表人的職責和要求和各級負責人、職能機構和各崗位人員承當?shù)钠桨采a(chǎn)責任和義務。 六、通過審定的平安生產(chǎn)責任制必須交由礦綜合科以正式文件的形式進行發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。礦各級領導、平安科正副科長、生產(chǎn)科正副科長、機電科正副科長、通風科正副科長、采掘區(qū)長、群安站站長、辦公室領導、銷售科科長、財務科長、勞資科長、保衛(wèi)科長、外包的負責人。由于不整改或落實不到位， 而造成事故的，要追究有關人員的責任。 三、礦長對本單位的平安生產(chǎn)目標 4 負責，實行民主管理，采取相應的組織、技術和政策措施，鼓勵職工參加平安目標管理工作。 七、每一區(qū)、部門 5 必須根據(jù)總體目標，制定出本區(qū)、部門管理范圍實現(xiàn)平安生產(chǎn)的措施方案并認 真落實。 礦年終對平安目標管理狀況進行綜合考核，評比，對于在平安目標管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)、部門和個人進行獎勵，對于不負責任而不實現(xiàn)平安管理目標的進行處分。 五、平安技術措施方案由生產(chǎn)技術負責人具體負責，生產(chǎn)副礦長、平安檢查人員參加，共同編制，班組長有權提出建議。 十、平安投入資金主要用來保證新增、改善和更新平安系統(tǒng)、設備、設備，消除事故隱患，改善平安生產(chǎn)。 一、平安生產(chǎn)調度會議為礦長定期召開，由礦辦負責組織 8 通知，調度做好傳達工作。 三、礦成立平安質量標準化管理領導小組，十三個專業(yè)指定專人負責收集管理材料。 十一、建立由跟班負責人、平安檢查員、質量檢查員與生產(chǎn)技術部門組織人員依據(jù)平安質量標準考核驗收標準驗收當班工程質量、崗位工作質量、環(huán)境文明生產(chǎn)的制度，實現(xiàn)當班動態(tài)達標，考核驗收結果作為當班班組及勞動作業(yè)人員的勞動所得依據(jù)。 四、職工應當認真履行法律、法規(guī)規(guī)定的接受平安教育與培訓的義務，參加煤礦安排的各種平安教育與培訓。 教育與培訓范 圍與任務 九、按照國家相關平安生產(chǎn)的法律、法 11 規(guī)規(guī)定，應由國家認定的培訓機構培訓、考核合格、取得相應的資格證書，方可任職，上崗作業(yè)的以下人員，按要求參加專門的平安培訓，取得相應資質： 礦長、分管生產(chǎn)平安的副礦長以及平安管理人員，取得平安資格證書方可任職。 教育與培訓內(nèi)容 十四、平安教育與培訓應當包括：政策法規(guī)教育、思想教育、平安知識教育和操作技能訓練方面的內(nèi)容， 實施時區(qū)別不同人員分別安排。 年度培訓方案，應能保證上級安排的培訓任務。平安知識、技術知識考試以筆答形式進行，操作技能考核在作業(yè)現(xiàn)場進行。 特殊工種人員經(jīng)培訓合格后必須持證上崗，不經(jīng)培訓上崗操作罰款 30元，已培訓合格，但無證上崗的罰款 10元。 三、本制度適用于本礦各類事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和整改。 對于查出的重大平安隱患，礦安監(jiān)站必須追蹤檢查整改完成情況，本礦無法排查的事故隱患，由安監(jiān)站書面匯報礦務局協(xié)助處理。 報告內(nèi)容包括：隱患級別、隱患類別、風險程度、治理前的防范措 施、治理措施、資金情況等內(nèi)容。 九、排查出的 A、 B級隱患，由礦治理，礦技術負責人組織編制治理措施，礦長落實整改，保證資金；C級隱患由班組立即解決。第十節(jié) 平安監(jiān)督檢查制度 一、根據(jù) ?平安生產(chǎn)法 ?、 ?礦山平安法 ?和 ?煤礦平安規(guī)程 ?等相關法律、法規(guī)規(guī)定，結合煤礦具體情況，制定本制度。 但凡規(guī)定要求參加平安大檢查的人員，不經(jīng)批準無故不參加的每次罰款 50元。 是否樹 立了“平安第一，預防為主〞的思想，是否將平安放在生產(chǎn)的首位。 礦主管生產(chǎn)平安的副礦長、技術負責人下井指揮生產(chǎn)，必須同時檢查平安工作。 十一、平安檢查員日常監(jiān)督檢查，應當檢查 ?煤礦平安規(guī)程 ?、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦平安生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止“三違〞行為。第十一節(jié) 平安技術審批制度 一、為了標準平安技術審批工作，落實技術審批責任，根據(jù) ?煤礦平安規(guī)程 ?，制定本制度。編制、審批人員應當具備相應的資質。 十、設計、措施和規(guī)程的編寫，應條文清晰，語言精當，數(shù)據(jù)準確，表達簡練。 23 第十二節(jié) 礦用設備、器材使用檢查維修管理制度 一、為了做好煤礦礦用設備、器材的檢查、檢修工作，使其符合國家標準和行業(yè)標準，保障平安生產(chǎn)，根據(jù) ?平安生產(chǎn)法 ?和 ?煤礦平安規(guī)程 ?，制定本制度。 經(jīng)有關主管部門認定的其他有特殊平安要 24 求的設備、器材。 七、建立設備、器材采購制度，嚴格購、審查、審批和驗收程序。要加強日常維護保養(yǎng)，確保設備處于良好狀態(tài)。 礦負責： 制定礦用設備、器材檢查、維修根本制度； 制定礦用設備、器材目錄； 制定設備檢測儀器質量標準； 每年對礦用設備、器材的綜合檢查和考核評價。 二、本制度所指的主要災害是可能導致重大發(fā)生事故的“一通三防〞，防治水，沖擊地壓，職業(yè)危害等主要危害。 五、在編制過程中必須根據(jù) ?平安生產(chǎn)法 ?制定，針對礦井主要災害，是預防事故發(fā)生的平安管理制度。 三、煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設長遠開展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設方案時，必須編制平安技術開展規(guī)劃和平安技術措施方案。 十、 按照 ?煤礦平安規(guī)程 ?規(guī)定每年至少組織一次救 29 災演習。 職工違反 ?煤礦平安規(guī)程 ?、平安操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和本礦規(guī)章制度的，不管是否產(chǎn)生后果，均應承當責任。每月罰款額度最高不超過 150元。 為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井，確保入井人員平安，嚴格管理，必須嚴格執(zhí)行本制度。 五、有以下情況之一者，不準下井： 班前喝酒的； 未戴平安帽或未 攜帶自救器、礦燈的； 穿化纖衣服或著裝不整齊的； 帶煙草和點火物品的； 休息不好，精神恍惚的。 十、每班換班 2小時后，礦燈房須把尚未歸還礦 燈人員的名單報礦值班室。 平安操作規(guī)程初稿編好后，由總工程師組織有關部門及人員進行會審，并根據(jù)各部門人員提出的問題進行修改補充完善。 八、礦各級領導和各平安監(jiān)察、檢查人員在抓“三違〞和日常平安檢查工作中必須對各職能機構和各崗位人員執(zhí)行平安操作規(guī)程的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須當場糾正并給予適當?shù)慕?jīng)濟處分 。 六、當班管理人員有事外出，由辦公室提前安排在礦的其他領導代班，不得空班。 六、對于脫崗、離崗、睡崗的人員，各科級干部與各采掘區(qū)長管理干部要及時下達“三違〞通知單，交平安科進行處理。 六、采掘工作面的支護要符合作業(yè)規(guī)程的要求。 礦長接到匯報后，親自或責成有關人員立即報告主管部門，同時報告煤礦平安監(jiān)察辦事處，公安、工會等有關部門。 事故調查、分析 六、事故調查分析堅持“四不放過〞原那么，即事故原因不清、事故責任者和群眾未受到教育、沒有制定防范措施、事故責任者未受到嚴肅處理不放過。重、特大事故，應及時啟動應急救援預案。第二十二節(jié) 爆破器材使用管理制度 總那么 一、為加強煤礦爆炸材料管理，保證公眾平安和生產(chǎn)平安，根據(jù) ?民用爆炸物品管理條例 ?和 ?煤礦平安規(guī)程 ?，制定本制度。 八、從地面向井下運送爆炸材 料，應事先通知絞車司機、井上下?lián)砉蕖舶雁^〕工，約定運送時間，保證車輛優(yōu)先通行。 爆炸材料儲存保管 十、井下爆炸材料庫的設計應當符合 ?煤礦平安規(guī)程 ?規(guī)定，經(jīng)相關部門批準前方可施工。 十五、應當建立爆炸材料出、入庫賬卡，做到手續(xù)齊全，日清月結，賬、卡、物相符。 二十一、電雷管須經(jīng)過電阻檢查合格和編號，專人專號發(fā)放使用。全電阻檢查和編號應當分 43 別在各自的硐室內(nèi)進行，應有完善的平安防護設施，鋪有防靜電的橡膠皮。 爆炸材料銷毀 三十、報廢的炸藥、雷管應當單獨存放，建立賬卡，定期銷毀。禁止銷毀無外裝的電雷管。 2. 每一放炮員必須經(jīng)過平安技術培訓， 經(jīng)考試合格后，持證崗。 10. 放炮線必須符合有關規(guī)定，放炮拉接線過程中，不得與任何電纜或導體接觸。同一作業(yè)區(qū)域由一個井下爆破工起爆。水炮泥的水袋規(guī)定為：炮眼深度超過 2個，低于 46 1個。 十三、每次爆破和當班爆破任務完成后，作業(yè)班組長要認真審查炸藥、電雷管的消耗情況，并在井下爆破工的“火工品支領單〞上簽字。 通風應在巷道貫穿前做好調整風流的準備工作，保證被貫穿的 巷道正常通風。參加審查和貫徹的人員，應認真負責，簽字備查。 二、各有關人員應當遵守本規(guī)定，按平安生產(chǎn)責任制規(guī)定的職責范圍，認真做好消防器材檢查工作。 八、在有消防滅火設施崗位的作業(yè)人員應當了解滅火器材的性能和使用方法，對責任區(qū)域內(nèi)消防滅火設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)消防滅火設施缺乏、失效等情況應及時處理，處理不了的應及時報告。礦消防器材檢查領導小組組長由主管生產(chǎn)的副礦長擔任。參加人員應當服從統(tǒng)一指揮。 機電應在貫穿前對貫穿巷道的機電設備進行檢查、處理。 十四、井下爆破工作應按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的爆破圖表及說明執(zhí)行，如遇情況變化，需改變爆破方式時，就當由技術負責人編制補充措施。井下爆破工應最后離開放炮地點。 七、裝藥后，每個電雷管腳線應當扭結短路，挽起懸空，嚴禁電雷管腳線、放炮母線與運輸設備、電氣設備等導體接觸。 四、裝藥前，作業(yè)班組長、井下爆破工應領先檢查工作面平安情況。 4. 放炮員領取炸藥、電管后，直接將炸藥、電管平安運送到工作地點，并放置在平安地點，裝箱上鎖，不得亂丟亂放。 三十四、用溶解法銷毀炸藥時，炸藥在水中經(jīng)過溶解過程后，應將 不溶解的撈出處理，杜絕私人使用。 每次銷毀炸藥不準超 過 100kg。定員不過 3人，定量不超 200發(fā)。 二十 二、水炮泥實行專人編號使用。 十六、失效報廢的炸藥、雷管要單獨存放，建賬建卡，交接班或清點時，發(fā)現(xiàn)問題應及時匯報有關部門及有關人員。 十一、井下爆炸材料庫、硐室存放的爆炸材料應有煤礦礦用產(chǎn)品平安標志、廠家驗收合格證、生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)批號，數(shù)量應符合 ?煤礦平安規(guī)程 ?規(guī)定。 九、井下爆破工領取雷管，必須使用雷管箱，親自運送，不準委托他人代運。 三、爆炸材料的運輸、裝卸、儲存、保管、支領和清退、銷毀和雷管編號應當遵守 ?民用爆炸物品管理條例 ?、 ?煤礦平安規(guī)程 ?和本制度。屬于瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、井下火災和突水事故，不管危及人數(shù)多少，均應立即通知礦山救護。 八、煤礦發(fā)生死亡事故時，應當在事故調查人員到達現(xiàn)場前，由生產(chǎn)副礦長或平安檢查員準備好以下與事故有關的材料，以便隨時提供給事故調查人員： 采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證等相關證照； 平安生產(chǎn)辦公會議記錄； 平安生產(chǎn)管理根本制度； 領導成員的平安生產(chǎn)責任制； 作業(yè)規(guī)程； 工人平安操作規(guī)程； 瓦斯檢查記錄； 傷亡或涉險人員名單和勞動合同； 事故的簡單情況介紹，包括時間、地點、類別及事故搶救、控制情況； 事故現(xiàn)場示意圖； 1事故調查組要求提供的其他相關資料。書面報告應附現(xiàn)場示意圖。 八、巷道的狀況要到達設計的要求，并按平安質量標準化標準搞好文明生產(chǎn)。 八、平安科要經(jīng)常對各科級干部與各采掘區(qū)長管理干部下井跟班盯崗情