7新形勢下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的思考5篇(完整版)
【正文】 、錯(cuò)位和缺位的情況。我縣隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)改革成果進(jìn)一步鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能必須隨之轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻不具備法律、政策、稅賦、財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段和能力；由于現(xiàn)行法律法規(guī)界定的行政執(zhí)法主體，絕大多數(shù)為縣級(jí)以上人民政府及相應(yīng)的行政主管部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅、國稅、工商實(shí)行了垂直管理，公安、司法、土地由縣上派出，農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣直發(fā)，衛(wèi)生院由縣直接管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這些機(jī)構(gòu)不具備領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，一些本該由縣級(jí)部門承擔(dān)或僅需鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的工作也交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，縣鄉(xiāng)職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)的管理職能事實(shí)上不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，應(yīng)依法將本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)都統(tǒng) 管起來，這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責(zé)，是我國政權(quán)體系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的客觀需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧村和構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，但是，隨著部分行業(yè)財(cái)政上劃和管理職能的脫鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能落空。特別是在信訪、安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定問題上，主動(dòng)權(quán)并沒有掌握在鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中，但考核結(jié)果卻影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各垂直部門所站的協(xié)管作用遠(yuǎn)跟不上縣級(jí)及其以上黨委、政府，更多的是協(xié)調(diào)溝通，因此形成了部門掌權(quán)，上級(jí)協(xié)調(diào)，架空了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實(shí)質(zhì)。部分干部，對(duì)黨在農(nóng)村的工作政策理解的不深不透。當(dāng)前，在農(nóng)牧村各項(xiàng)改革不斷深化的形勢下，尤其是取消農(nóng)業(yè)稅后。轉(zhuǎn)變途徑：第一，樹立以人為本的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào) “ 多予、少取、放活 ” ，突出 “ 以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) ” ，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是必須堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)先到位。只要不違背國家法律法規(guī)，只要符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、符合農(nóng)民意愿，只要有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能充分發(fā)揮，都可以進(jìn)行大膽探索。機(jī)構(gòu)設(shè)臵也應(yīng)向這個(gè)重心靠攏，要立 足實(shí)際，合理設(shè)臵機(jī)構(gòu)，不墨守成規(guī)?？萍际钱a(chǎn)業(yè)的支撐，不注重科技，產(chǎn)業(yè)就體現(xiàn)不出質(zhì)量和效益，要為農(nóng)牧提供長期的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。面對(duì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中干部素質(zhì)與能力不適應(yīng)的問題，我們要以培養(yǎng)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建設(shè)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為目標(biāo)，把干部培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作的重中之重。要以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，明確符合基層政權(quán)特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制。 。實(shí)行 “ 一人多崗，一崗多能 ” ，著力提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)政策觀念，提高行政能力和水平。 建立健全考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。 堅(jiān)持依法行政， 規(guī)范行政行為。 轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，改變行為方式。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，按照?qǐng)?zhí)政為民、以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配臵。二是必須堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為前提。堅(jiān)持因事設(shè)崗，因崗定人，加快促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)型，提高干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)和開展工作新局面的能力。有的干部在工作方面成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的傳話簡。
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