【正文】 地邊界 22024多公里，海岸線 18000多公里，周邊國家多達(dá) 28 個(gè)，其中直接接壤鄰國就有 14 個(gè)：東北、西北與俄羅斯、朝鮮、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為鄰，正北方是蒙古國，西部毗鄰阿富汗、巴基斯坦，西南與印度、尼泊爾、不丹相接，南面有緬甸、老撾和越南；其次，我國是歷史悠久的文明古國，與周邊不少國家交往很深，接觸很廣，導(dǎo)致了許多歷史問題的殘留；第三，我國周邊的多樣性突出，各國社會(huì)制度不同，發(fā)展水平各異，聚集了多種文化、民族和宗教；第四，我國周邊也是世界各主要大國利益交匯之地，冷戰(zhàn)時(shí)期曾 形成不少熱點(diǎn)，有些至今仍沒徹底解決?，F(xiàn)在看來，世界大戰(zhàn)和大國全面對(duì)抗在較長時(shí)期內(nèi)可以避免。其主要是由于美、中、日、俄、東盟 5大戰(zhàn)略力量在此既有合作又有分歧乃至 沖突，因此這個(gè)地區(qū)也存在著眾多熱點(diǎn)和敏感點(diǎn)，其解決難度大和所需時(shí)間長。再者，日本是亞洲地區(qū)散布 ” 中國威脅論 ” 的主要鼓噪者，不僅積極發(fā)展海空軍事力量，而且還與美國重訂日美安保條約，將所謂 ” 周邊地區(qū) ” 納入其防衛(wèi)范圍，力求在中日領(lǐng)海、島嶼之爭(zhēng)中取得軍事上的優(yōu)勢(shì)。但自上世紀(jì) 60 年代末南沙海底油氣資源的發(fā)現(xiàn)后，有關(guān)國家圍繞著南海諸島嶼展開石油資源的爭(zhēng)奪。 臺(tái)海問題是當(dāng)前我國國家安全中的重中之重，事關(guān)國家主權(quán)、安全、統(tǒng)一和發(fā)展的重大戰(zhàn)略利益，不論是在亞太地區(qū)還是在大國關(guān)系中，都是我國安全戰(zhàn)略地位受到削弱和牽制的關(guān)鍵因素。盡管美國為避免受臺(tái)灣問題的牽制，影響其戰(zhàn)略全局，會(huì)在一定程度上制約臺(tái)獨(dú)，但美 國堅(jiān)持以臺(tái)制華，把臺(tái)灣問題作為長期遏制我國的戰(zhàn)略手段不會(huì)改變。由于復(fù)雜的民族、宗教、歷史因素，我國西部依然存在邊界問題，加上美國的歐亞戰(zhàn)略，我國西部邊界安全形勢(shì)嚴(yán)峻。在 2024多公里的邊界線上，有 在爭(zhēng)議，并在 1962年發(fā)生 過極不愉快的邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，這一問題從根本上制約了兩國關(guān)系的發(fā)展。印度雖然表示承認(rèn)西藏是中國的一個(gè)自治區(qū)，是中國領(lǐng)土的一部分，不允許西藏人在印度領(lǐng)土上從事分裂中國的政治活動(dòng)，卻在暗中支持 **集團(tuán)分裂活動(dòng)，企圖以此增加向中國施壓的籌碼。我國有世界上第二長的陸界， 2萬多公里陸地邊界線分別與 15個(gè)國家接壤， 11 國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家，而且強(qiáng)國頗多，世界上 25支最大軍隊(duì)中 7支在我國的周邊，我國在歷史上就屢遭外國 (族 )的侵犯。同時(shí)， ” 藏獨(dú) ” 、 ” 東突獨(dú) ” 等民族宗教分裂活動(dòng)也有加重 之勢(shì)，這些敵對(duì)分裂勢(shì)力內(nèi)外勾聯(lián)，不斷進(jìn)行搗亂破壞。美國的政治經(jīng)濟(jì)軍事都很發(fā)達(dá)，自認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)文化科技的文明都是世界第一，極其自滿，認(rèn)為其它國家都應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對(duì)手。參考文獻(xiàn)： [1]羅會(huì)鈞 .當(dāng)前中國周邊安全環(huán)境中的美國因素及其對(duì)策 .文史博覽， 2024， (5).[2] 張小明 .中國周邊安全環(huán)境分析 .中國國際廣播出版社， 2024， (1).[3] 姜仁良，江薇薇 .中國周邊安全環(huán)境透視及應(yīng)對(duì)策略 .遼寧行政學(xué)院， 2024， (8). 第二篇：中國周邊安全形勢(shì)分析 中國周邊安全形勢(shì)分析 朱 xx （莆田學(xué)院 土建系） 內(nèi)容摘要：中國是當(dāng)今世界上鄰國最多，所處的安全狀況和面臨的安全條件最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。另一方面，各大力量之間又存在復(fù)雜 的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，形成相互制約的態(tài)勢(shì)。我國地緣環(huán)境可謂先天不足，有后天難補(bǔ)的一面，但也有后天可塑的一面，我國擁有世界第二長邊界線 ，陸地邊界長達(dá) ，海疆線長達(dá) ，鄰國眾多，強(qiáng)鄰不少，領(lǐng)土領(lǐng)海問題自然存在不好分歧。在內(nèi)外因素的作用下（包括雙方謀求穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要和因核武器而形成的不對(duì)稱均勢(shì)以及美國的介入等），印巴對(duì)話和雙邊關(guān)系的改善有可能在曲折中取得進(jìn)展，但兩國總體對(duì)立 關(guān)系難以在短期內(nèi)得到根本緩解，今后印巴關(guān)系的發(fā)展仍然存在變數(shù)。值得我們高度關(guān)注和警惕。連宋訪問大陸以后，兩岸關(guān)系雖出現(xiàn)了某些緩和跡象，但總體嚴(yán)峻的局面沒有改變。美國對(duì)中國周邊安全環(huán)境的影響在地域分布上具有全方位性?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。 緬甸問題的實(shí)質(zhì)是美國想改變其國家政權(quán)，換成親美的，從而威脅中國的馬六甲海峽通道，其他的問題都是表象?？梢婈愃鈱?shí)際上是想犧牲自己的政治信用，來為民進(jìn)黨趟路。 “ 韜光養(yǎng)晦 ” 的指導(dǎo)思想公開之后，不僅大國放手?jǐn)D壓我們的生存空間，連一些撮爾小國也敢打上門來。楊潔篪透露，屆時(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人將親自出席，同時(shí)，將有多位外國元首、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，還有不少重要國際組織的負(fù)責(zé)人和各國各界朋友與會(huì)，會(huì)議的規(guī)格和規(guī)模將會(huì)超過歷屆年會(huì)。 2024年，美國將繼續(xù)推行其亞太 “ 再平衡 ” 戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)包含三層內(nèi)容：第一大平衡是戰(zhàn)略與安全方面的 “ 再平衡 ” ，包含美國在亞太地區(qū)的軍事部署、武裝力量結(jié)構(gòu)、美國的地區(qū)戰(zhàn)略，以及為此進(jìn)行的軍事方面的硬件、系統(tǒng)和技術(shù)投入；第二大平衡是鞏固和更新同盟關(guān)系，創(chuàng)建新的伙伴關(guān)系與同盟；第三大平衡是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的再平衡，比如跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 (TPP)就是美國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡的 “ 抓手 ” 。這些做法使得日本以及菲律賓等東南亞國家在海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端的立場(chǎng)上會(huì)進(jìn)一步趨同，在外交與軍事方面的互動(dòng)也將增強(qiáng)，它們將謀求建立更加廣泛的對(duì)華聯(lián)合陣線。隨著奧巴馬政府最近 3年多來大舉推進(jìn)戰(zhàn)略東移策略，在中國周邊各種動(dòng)作不斷，給中美雙邊關(guān)系的發(fā)展增加了許多不穩(wěn)定因素，如何拓寬渠道、加強(qiáng)溝通、增加互信事關(guān)中美雙邊關(guān)系未來幾年的走向。更為重要的是，美國明年也會(huì)繼續(xù)將中國周邊海上爭(zhēng)端作為 “ 迎合點(diǎn) ” 和 “ 切入點(diǎn) ” ，繼續(xù)拉攏亞太盟友，遏制中國的崛起。同一天，日本政府也宣布向緬甸提供 500億日元 (約合人民幣 )的貸款，這是日本 27 年來首次向緬甸提供日元貸款。由于日本在釣魚島主權(quán)歸屬問題上對(duì)中國妥協(xié)的可能性幾乎為零，中日在東海海域保持對(duì)峙或許會(huì)成為一種常態(tài)。 2024年中國周邊安全形勢(shì)的整體趨向是：朝鮮半島局勢(shì)因?yàn)轫n國的選舉結(jié)果明了而有所緩和；安倍晉三公開 表示要跟中國、俄羅斯、韓國改善關(guān)系；美國重返亞太會(huì)穩(wěn)步走，不會(huì)停止但不會(huì)突顯什么；南面的印度也釋放出與中國進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)系的信號(hào)。不得不借入天量外債，利率變化和還貸年限就成為兩個(gè)致命問題，直接拖累經(jīng)濟(jì)增長步伐。 二是，已經(jīng)形成密織的債權(quán)債務(wù)關(guān)系鏈條，牽一發(fā)而動(dòng)全身。而其他國家的危機(jī)因素并未惡化到 “ 顯性 ” ，尚處于 “ 隱性 ”狀態(tài)。所以，今天的希臘和葡萄牙，明天的西班牙、意大利甚至法國，在危機(jī)擴(kuò)散而應(yīng)對(duì)不利的條件下，可能會(huì)形成 “ 后浪推前浪 ” 的危機(jī)擴(kuò)大效應(yīng)。由于這些事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)，其特點(diǎn)是不可逆的，這就導(dǎo)致政府債務(wù)和 GDP 之比居高不下。 其次，緩解債務(wù)危機(jī)辦法效力有限。這和美國的 “ 賣短買長 ” 的 “ 扭轉(zhuǎn)操作 ” 有異曲同工之妙。 在這種情況下，希臘面臨著兩個(gè)選擇：一是用得到的貸款改善國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力適應(yīng) IMF 結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，使 GDP 增長率高于貸款利率，否則無法還債反而黑上加黑；二是通過降低利率或是減少債務(wù)總量來改善現(xiàn)有債務(wù)的還款狀況。這就又產(chǎn)生兩個(gè)問題： 第一，由誰來提供。根據(jù)歐盟《穩(wěn)定與增長公約》，政府債務(wù) /GDP=60% 是主權(quán)債務(wù)危機(jī)的臨界值，一旦超過，該國就面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)。這就使歐元區(qū)原本 “ 問題國家 ” 問題加大，數(shù)量不斷增加，當(dāng)然危機(jī)也就呈現(xiàn)出放大發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在世界經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，統(tǒng)一的貨幣可以減少交易成本，而在危機(jī)時(shí)，由于各國受統(tǒng)一貨幣（因?yàn)橐呀?jīng)讓渡了部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)，放棄了本幣）的約束，無法通過貨幣貶值的方法來縮小債務(wù)規(guī)模，應(yīng)急性地提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如果進(jìn)行更深入的探討，特別是從危機(jī)國家自身的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式，與歐洲一體化進(jìn)程相伴的危機(jī)傳遞機(jī)制角度看，可能得出一些有益的結(jié)論。否則就成為 “ 搭便車 ” —— 過度依賴來自伙伴的要素供給與出口之便，其他伙伴也不能容許。歐債危機(jī)的爆發(fā)是 “ 冰凍三尺非一日之寒 ” 。其直接影響人們的可支配收入，但對(duì)就業(yè)和 GDP 卻沒有直接影響。 很多人也認(rèn)為，歐債危機(jī)是歐洲各國尤其是 “ 問題國家 ” 各國政府過度干預(yù)造成 —— 用國家力量強(qiáng)行提高本國的福利水平，用財(cái)政赤字與社會(huì)安全網(wǎng)的完善相交換，而由此而來的赤字則等待一體化的援助來解決。 否則，這些 “ 垃圾債權(quán) ” 將沖擊銀行的資產(chǎn)平衡表，造成全球銀行業(yè)未來危機(jī)，從而危害國際經(jīng)濟(jì)。美國金融危機(jī)拉動(dòng)了各國 “ 去杠桿化 ” 的實(shí)行，強(qiáng)制性地要求利率回歸真實(shí)水平，可以說，如果去杠桿率沒有發(fā)生 ，則債務(wù)水平一定存在于更高的危險(xiǎn)狀態(tài)上。另外，由于福利國家的緣故，歐洲很多國家的債務(wù)表現(xiàn)為國家債務(wù)（與美國不同），需要國家充當(dāng)最后責(zé)任人。之所以說不完善，是因?yàn)樵诰戎^程中，援助國和被援助國，援助國之間從各自利益出發(fā)激烈地討價(jià)還價(jià)，不易尋找各方都能接受的均衡點(diǎn)。 第三，債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇。 另外，歐盟一體化進(jìn)程也到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，問題國家為了得到更多的援助來緩解危機(jī)，也需要更多地讓渡經(jīng)濟(jì)甚至政治主權(quán)，而援助的提供國可能趁此擁有更多的話語權(quán)和更大的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)力。 十一屆三中全會(huì)以來 ,黨作出改革開放的戰(zhàn)略決策 ,帶領(lǐng)人民走出了一條中國特色社會(huì)主義的嶄新道路 ,取得了舉世矚目的偉大成就。只有中國共產(chǎn)黨成為中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者后 ,才真正開啟了中國駛向現(xiàn)代化的歷史航船。相反 ,凡是國家分裂、民族矛盾激化、社會(huì)動(dòng)蕩不安之時(shí) ,必定導(dǎo)致國力衰弱 ,人民苦不堪言。當(dāng)前 ,我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)矛盾都比較復(fù)雜。這一變化，對(duì)中國民主政治進(jìn)程和中華民族復(fù)興所帶來的積極影響之重大，是怎么估計(jì)都不過分的。 如何協(xié)調(diào)發(fā)展程度不一致、利益訴求有分化的不同地方的意見，這就考驗(yàn)著立法者的政治智慧 。 兩會(huì)不僅僅是代表委員的事，他們必須關(guān)心被代表者所關(guān)心的事。全國兩會(huì)上 ,有哪些改革舉措將要出臺(tái)、改革如何闖過深水區(qū)、人民群眾將分享到哪些改革紅利 ,人們都倍加期待。十二屆全國人大一次會(huì)議將審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 ,推進(jìn) “ 食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制 ” 等一系列改革 ,解決長期以來一些政府職能越位、缺位和錯(cuò)位的問題。 中共中央政治局 2月 23日召開會(huì)議 ,討論《政府工作報(bào)告》稿。 為了確保 “ 地區(qū)平等 ” ，使各個(gè)省份無論人口多少，均有一定的人大代表名額數(shù)，全國人大常委會(huì)還決定，每個(gè)省份的 “ 地區(qū)基本名額數(shù)為 8名 ” 。這也結(jié)束了實(shí)行近 60年的城鄉(xiāng)居民在選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員上 “ 一人一票、但同票不同值 ” 的不平等局面。從國內(nèi)來看 ,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段 ,長期積累的許多深層次矛盾日益凸顯。離開共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,就不可能保持長期安定團(tuán)結(jié)的政治局面 ,也就無法保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。近代以來的歷史反復(fù)證明 ,在一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)的中國 ,企圖通過走資本主義道路使中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ,是根本行不通的。 從黨的產(chǎn)生和壯大 ,到黨的執(zhí)政地位的取得和鞏固 ,不僅是中國近現(xiàn)代史發(fā)展的必然選擇 ,而且也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望和要求。 緊密結(jié)合中央關(guān)于深化改革的重大舉措和戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的有效引導(dǎo) :一要結(jié)合學(xué)習(xí) “ 兩會(huì) ” 精神，深入理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，理解黨和政府積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。由此產(chǎn)生的負(fù)面結(jié)果是，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，收入水平很難提高。 第二，政府的赤字開支避免了地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)滑向大衰退的深淵，起到了刺激經(jīng)濟(jì)活力的作用。 由于歐債危機(jī)還在發(fā)展過程中，預(yù)測(cè)其前景的根據(jù)尚不充分。它來源于人口老齡化推升的醫(yī)療成本和養(yǎng)老成本，造成貨幣供給小于需求，也引導(dǎo)主權(quán)債務(wù)的利率上升，最后由于支出極度增大導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。然而在提供貸款時(shí)候也必須從自身利益出發(fā)，并非無償而是遵守市場(chǎng)利率和匯率的調(diào)控作用。 如今為了獲得來自他國和國際經(jīng)濟(jì)組織的貸款需要，又改弦更張，不得不放寬退休年齡，不得不搞勞動(dòng)市場(chǎng)的自由化，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入某些封閉的行業(yè)以及國有資產(chǎn)私有化。過度相信經(jīng)過一體化的整合，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將會(huì)逐漸趨同，生產(chǎn)效率保持一致，從而得到理論認(rèn)同的貿(mào)易、投資和金融一體化之便。但從根本上看，自身缺少將經(jīng)濟(jì)和制度一體化變成現(xiàn)實(shí)的手段和功能。那就是，改善國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，使 GDP 的增長率快于貸款利率或者是改善現(xiàn)有債務(wù)的還款狀況，減少 債務(wù)總量。規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體如此，歐洲 “ 問題國家 ” 也可以從反方面證明這個(gè)道理。但這又使得經(jīng)濟(jì)雪上加霜?？偟目磥恚鞣矫妫ǜ鲊蛧H經(jīng)濟(jì)組織）對(duì)待債務(wù)危機(jī)國的態(tài)度是救助，不希望看到希臘政府和其他 “ 問題國家 ” 由于主權(quán)債務(wù)危機(jī)而破產(chǎn)， 也都表示，應(yīng)繼續(xù)保留希臘等問題國家在歐盟和歐元區(qū)的位置。甚至財(cái)政狀況最好的德國，在 2024 年初都預(yù)計(jì)該年 預(yù)算赤字將占當(dāng)年 GDP 的 %。 第二，隨著債務(wù)問題不斷浮出水面，需要獲得貸款補(bǔ)充虧空（不論是社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)虧空還是銀行虧空）和用新債還舊債的國家越來越多，如果呈幾何級(jí)數(shù)式的 “ 井噴 ” 增長的話，歐元區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)組織，甚至其他援助國的承受底線在哪里？ 2024 年 5 月歐盟為防希臘債務(wù)危機(jī)蔓延就設(shè)定 7500 億救助基金。 按照杰佛瑞 然而，由于債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，他們不可能在到期之日支付?；蛘叱兄Z在規(guī)定期間內(nèi)削減財(cái)政赤字和進(jìn)行其他改革，比如加稅和收緊政府開支等以換取援助，或者為了避免危機(jī)禍及本國，從而不得不向問題國提供資金援助。受美國次貸危機(jī)傳播影響，國家銀行體系中的呆壞帳不斷暴露出來，形成大面積銀行業(yè)危機(jī)。關(guān)鍵在于解決已經(jīng) “ 顯性 ”國家主權(quán)危機(jī)的力度和時(shí)間，否則危機(jī)必將蔓延， “ 大 ” 也不得不 “ 倒 ” 。如果支付期臨近，其壓力必然隨之增大，而自己又不能在此期間內(nèi)有效提高生產(chǎn)效率來增