【正文】 目光集中在核擴散上，但戴旭先生對此不以為然。美國對中國周邊安全環(huán)境的影響在手段和方式上具有多樣性。釣魚島的歷史遺留問題及現(xiàn)今問題也是中日關系不斷緊張。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。而伊斯蘭原教育主義，以及泛突厥主義在中國西北邊疆的傳播，嚴重影響穆斯林群眾的思想意識形態(tài)，如果這一思潮不能有效遏制，伊斯蘭極端勢力必將成為中國西北地區(qū)安全與穩(wěn)定的大患，并危及到中華民族的最高國家利益和國家統(tǒng)一是 “ 三股惡勢力 ” 的威脅；三是中亞五國未來的政局走 向。半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素。 2024年 6月成立的上海合作組織對共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義 “ 三股惡勢力 ” 、維護中亞地區(qū)和中國西北方向的安全與穩(wěn)定意義重大。 關鍵詞 :中國 安全形勢 一、中國周邊安全形勢總體穩(wěn)定與局部動蕩并存 中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存 在巨大問題，但進入 21世紀后，中國周邊安全環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，形成這一穩(wěn)定局面主要由以下幾方面因素決定的： 首先，亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對穩(wěn)定。只有貫徹 “ 與鄰為善，與鄰為伴 ” 的外交方針和 “ 睦鄰、安鄰、富鄰 ” 的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。日本作為世界和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。 釣魚列島是臺灣省的附屬島嶼。主要有以下三個方面。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源引起了越南、菲律賓和馬來西亞等南海周邊國家的強烈興趣進而挑起南海領土主權和海洋權益爭端并發(fā)展成一個涉及多個國家且有國際勢力插手的復雜問題。其中包括中印邊界問題、中日釣魚島問題，還有南中國海問題。通過分析，可以看出當前中國周邊的整體安全環(huán)境可謂喜憂參半，總體上呈現(xiàn) “ 北穩(wěn) ” 、 “ 南亂 ” 、 “ 西熱 ” 、 “ 東鬧 ” 之勢。中國不僅鄰國數(shù)量多，而且這 些國家的情況十分復雜多樣，這在世界上較為少見。這就在一定時期內增大了雙方發(fā)生摩擦的可能性。日本、印度也欲借南海問題轉移其與中國在東海、藏南的爭端也正積極介入南海。 20世紀 60年代以來，地處東海海域的釣魚島及其附屬島嶼周邊發(fā)現(xiàn)蘊藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區(qū)域之一。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū)，合作 內容由 “ 日本受到武力攻擊 ” 擴展到 “ 日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時 ” 防衛(wèi)態(tài)勢由 “ 對儲威脅型 ” 向 “ 地區(qū)安保型 ” 轉變。最近幾年印度不斷擴充其軍事實力，不斷進行核試驗、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規(guī)模購買先進武器，對我國虎視眈眈。步入新世紀 10年，有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面，中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復雜的變化。未來十幾年，盡管亞太地區(qū)大國之間會存在各種各樣的矛 盾，但由于在謀求地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面存在共同利益，亞太大國關系將保持相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，一般不會出現(xiàn)全面性對抗。我國安全環(huán)境面臨的威脅主要來自 “ 三大方向和兩個重點地區(qū) ” 。二是面臨恐怖主義的現(xiàn) 實威脅。海洋方向：21 世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭 議日益增多。臺灣問題仍處于可能爆發(fā)嚴重沖突的高危期。通過在韓國和日本駐軍、發(fā)展同臺灣的實質性關系（包括軍事安全關系）、加強同東南亞國家的軍事聯(lián)盟與安全合作關系，美國從東北亞到東南亞與中國 “ 近距離接觸 ” ，直接影響中國在東部海洋方向的安全環(huán)境和安 全利益。我們還應注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。 現(xiàn)在有些人在設想中美未來開戰(zhàn)會怎樣，但在戴旭先生看來，中美直接開戰(zhàn)只是一種想像。民進黨的真正意圖是把持政權，而不是臺灣獨立。孫子兵法 說的是 “ 先勝而后戰(zhàn) ” ， “ 謀定而后動 ” ，而不是 “ 摸著石頭過河 ” 。 中國周邊安全局勢面臨的挑戰(zhàn)： 2024年，由日本和菲律賓分別挑起的釣魚島爭端和黃巖島對峙持續(xù)升級，而美國重返亞太遏制中國崛起的戰(zhàn)略動作更是高歌猛進。 2024年可以說是中國周邊海上爭端的集中爆發(fā)年，日俄的北方四島（千島群島）紛爭、日韓之間的獨島（竹島）爭端、中日之間的釣魚島爭端、中菲的黃巖島對峙相繼發(fā)生，并在短時間內迅速升級，成為影響亞太國際關系與地區(qū)穩(wěn)定的最主要因素。因此，這些國家很可能會將雙邊問題擴大為多邊問題，甚至不惜將國家間的領土爭端上升為具有國際和地區(qū)性安全格局意義的問題，對中國實施強大的外交和安全壓力。中國可以表現(xiàn)出更為積極的姿態(tài)，向美國發(fā)出更加清晰、明確、連貫的信號。 第三個挑戰(zhàn)中國周邊安全環(huán)境的因素來自中南半島的變局，競爭的雙方仍主要圍繞中美展開。美日互動效果明顯，這使得中國不得不重新思考在緬甸的經(jīng)營策略，不僅僅是投資，還要轉變做法。在這一背景下，統(tǒng)籌國家海洋戰(zhàn)略，協(xié)調各部門之間的關系，加強主動出擊都非常重要。重要的是， 中日韓合作計劃、東亞經(jīng)貿一體化進程都要啟動并進行談判，只要談就會營造出好的氣氛，這對化解中國周邊環(huán)境的整體風險有好處。 相反，今天的歐債危機起源于歐元區(qū)國家（都不屬于發(fā)展中國家）。希臘主權債務爆發(fā)危機，政府由于財政入不敷出瀕于倒閉，而德法之所以出手相救，除去害怕歐元區(qū)破產和歐盟倒臺，關鍵在于他們是希臘主權債務的重要債權人，持有份額分別為 500 億和 300 億歐元之多。西班牙是歐元區(qū)的第四大經(jīng)濟體，財政赤字水平與希臘不相上下，但其主權債務危機暫時還沒有爆發(fā)，是因為債務沒有到期，在短期內還沒有支付危機所致。但危機擴大又與 “ 大到不能倒 ” 的重要性增加相關。第二個原因是西班牙和愛爾蘭為代表的政府債務危機模式。既然歐洲債務危機已呈燎原之勢，不管 “ 問題國家 ” （包括深陷危機和可能陷入危機的國家）還是恐懼蔓延之水禍及自己的國家，都不可能置之度外，必然有所反應。 過去，歐洲 “ 問題 ”5 國就以主權擔保在金融市場上借了大量的短期資金。事實表明，從歐洲央行或者 IMF 所獲貸款利息較少。就目前來看，除了 IMF 和美國日本甚至中國而外，區(qū)內只有德法這樣的核心國家有此能力，但數(shù)量有限，還要考慮貸款條件是否為債務國所接受。而政府赤字，除意大利而外的其他 4 國，早就數(shù)倍于3% 的臨界值。 第四，債務危機令國際關系倒退。只能緊縮財政，擴大稅收，壓縮總需求。 首先，實體經(jīng)濟的國際競爭力是決定一國是否存在 “ 問題 ” 的基礎。危機條件下，希臘等國之所以還能獲得貸款就說明了這個問題。不少國家放棄了本國貨幣而采用一體化的歐元，讓渡部分經(jīng)濟主權以獲取 一體化帶來的貿易投資收益。 從根本上說，歐元區(qū)當前混亂的根源，令人懷疑在其誕生時，設計者們注重的是將不同發(fā)展水平國家組織在區(qū)內的政治考慮，而忽略其巨大的經(jīng)濟差異。在這樣打算下面，希臘、西班牙、葡萄牙和意大利等國，執(zhí)政者為 了連任需要，推出過度的社會保障、退休保險等措施，已經(jīng)使政府債臺高筑。因此一些歐洲國家（也包括美、中、日等國家），如德法（盡管兩國在動員歐盟各國出資主體和援助形式上分歧嚴重）才力排本國內部非議，對 “ 問題國家 ” 施以援手。利率涉及到市場資源配置，而債務和赤字則是各國財政問題的反映。因此入不敷出時直接就是主權信譽大傷，導致政府調控無效。在這樣的條件下，核心國家能否起到防止危機蔓延的作用，采取什么措 施挽救頹勢于即倒，勢必成為決定性的因素。歐洲很多國家政府必須減少政府開支，以應對債務危機的挑戰(zhàn)。歐元區(qū)和歐盟國家將進入一個按照 “ 國家競爭力 ” 為基礎的權力和地位的重新 組合的一體化進程。在長期領導中國革命、建設和改革的過程中 ,中國共產黨確立和鞏固了自己 的領導地位 ,成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。那么 ,今后我們是否還需要中國共產黨這個 “ 舵手 ” 掌舵呢 ? 首先 ,中國現(xiàn)代化的性質決定了必須由中國共產黨來領導。 在我國這樣一個幅員遼闊、民族眾多、發(fā)展又很不平衡的國家里搞現(xiàn)代化建設 ,需要有一個安定、團結、穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。從國際上看 ,經(jīng)濟全球化和世界多極化在曲折中發(fā)展 ,科學技術發(fā)展日新月異 ,綜合國力競爭日趨激烈。 第十二屆全國人大代表選舉，其中的最大亮點是，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表（簡稱“ 城鄉(xiāng)平權 ” 、 “ 城鄉(xiāng)同權 ” ）。最終，全國人大的立法者們想出了一個更具平衡色彩的分配方案，并寫入了《選舉法》：各個省份應選的全國人大代表名額，由 “ 根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù) ” 、 “ 相同的地區(qū)基本名額數(shù) ” 和 “ 其他應選名額數(shù) ” 三部分構成。作為一個普通公民，你關心什么？ 問題 3：近年來，我國在民生問題上的出臺了哪些有力措施？你如何看待？ 黨的十八大報告重申 “ 兩個一百年 ” 奮斗目標 ,繪制了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。 十八大報告指出 “ 穩(wěn)步推進大部門制改革 ,健全部門職責體系 ” 。 在老有所養(yǎng)方面：要提高農村養(yǎng)老金額，加大對農村體育設施建設數(shù)量，適當加大公益性敬老院建設的力度和數(shù)量，滿足不同群體的需要；要緊緊圍繞老年人口的需求日益呈現(xiàn)多元化、多層次的特點，積極探索家庭社區(qū)養(yǎng)老的養(yǎng)老，使養(yǎng)老不是負擔，而是幸福！ 在住有所居方面：擴大住房公積金的覆蓋面，不但在公職人員中推行公積金制度，在非公職人員也要推行這一制度，同時要改革公積金使用范圍，允許父母、子女首套住房使用公積金；要調控好房價使保持在一個合理的區(qū)間內，加大保障機制房的投入，使困難戶都有房可居，體面生活。據(jù)統(tǒng)計，僅 2024— 2024年間，全國紀檢監(jiān)察機關立案 277480件，處分 289410人，查辦了一批大案要案。一些群體性事件和重大責任事故背后往往隱藏著官商勾結、以權謀私等問題。這些手段有別于以往，帶有一定的隱蔽性，在監(jiān)督時，往往會被忽略。 “ 懲防體系 ” 是我們黨現(xiàn)階段反腐倡廉建設內涵的集中體現(xiàn)。目前，我國已形成了由中國共產黨黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府內部監(jiān)督、政協(xié)民 主監(jiān)督、司法監(jiān)督、公民監(jiān)督和輿論監(jiān)督組成的具有中國特色的監(jiān)督體系。 問題 5：怎樣為建設美麗中國貢獻力量？ 十八大報告將生態(tài)文明建設，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起，列入 “ 五位一體 ”總體布局，并用專章論述。 美麗中國，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。溫州企業(yè)家拿出 20 萬。 目前，我國能源年消耗量占全球的 ％，煤炭消費量相當于世界其他國家的總和，石油消費量一半以上靠進口。 生態(tài) 文明是中國轉型發(fā)展大勢所趨，也是人民過上更美好生活的民心所向，因此，十八大報告中提出“ 從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢 ” 的目標，提出 “ 給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園 ” 的愿景，才會引起如此強烈而廣泛的共鳴，開啟新一輪生態(tài)文明建設的熱潮。 三是突出重點，狠抓專項治理。概括起來就是兩個方面，一個是懲治腐敗，另一個是預防腐敗。過去貪官習慣一次腐敗出 “ 天文數(shù)字 ” ，現(xiàn)在則是 “ 螞蟻啃骨頭 ” 。也就是說，腐敗現(xiàn)象從較高職位向下移落、向基層滲透的變化趨勢，腐敗現(xiàn)象所涉主體可能就是科級干部甚至是普通人員。腐敗與反腐敗的較量進入關鍵期，主要表現(xiàn)為： 一是少數(shù)領導干部違紀違法問題仍然比較嚴重，一些重要領域和關鍵崗位的干部違紀違法問題突出。這個問題解決不好，政權的性質就可能改變，就會 ‘ 人亡政息 ’ 。 問題 4：在 “ 學有所教、勞有所 得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ” 問題上 你希望迫切解決哪些問題？ 在學有所教方面：要均衡教育資源，全面取消擇校費，把素質教育真正落到實處，把幼兒教育列入義務教育范疇，改革大學教育模式使其與社會發(fā)展同頻共振；尤其是要解決務工子女的入學問題，出臺的異地高考方案不要讓務工人員高不可攀。會議強調 ,穩(wěn)中求進 ,開拓創(chuàng)新 ,扎實開局 ,全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設 ,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。在扣除掉香港（ 36 名）、澳門（ 12 名）、臺灣（ 13名）、解放軍（ 265名）之后，其余的代表名額，則由全國人大常委會靈活調配，以確保 “ 人口特少的民族、地區(qū)和各方 面代表人士比較集中的地區(qū)都有適當?shù)拇砻~ ” 。 1953年我國第一部《選舉法》公布實施時，農村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例為 8︰ 1； 1995年全國人大常委會修改《選舉法》將這一比例調整為 4︰ 1； 2024年，新修改 的《選舉法》，明確了實行 “ 城鄉(xiāng)同比 ” 的原則。面對各種各樣的困難和挑戰(zhàn) ,我們應該如何辦呢？ 問題 2：當今中國如果沒有中國共產黨的領導，局面該是怎樣呢？ 問題 3：如何實現(xiàn)人民當家作主 ？ 人民代表大會制度是中國人民當家作主 的重要途徑和實現(xiàn)方式 : 保證人民當家作主，是我們黨的性質和根本宗旨的必然要求。 第三 ,動員和組織全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標而共同奮斗 ,需要共產黨的領導。只有中國共產黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合 ,建立新中國 ,開創(chuàng)中國特色社會主義道路 ,才真正找到了一 條適合中國情況的現(xiàn)代化之路。 “ 莫道人心同此理 ,雄風今已靡前賢。 問題 1：為什么要堅持中國共產黨的領導？ 100多年間 ,許多優(yōu)秀的中華兒女 ,為了尋求救國救民的真理和道路 ,進行了前赴后繼、英勇頑強的斗爭。不但消費且投資亦呈疲軟之態(tài)。用低利率