【正文】 要把本職崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的難得平臺(tái)，以 xx 總書記提出的五個(gè)堅(jiān)持武裝頭腦、指導(dǎo)工作、改進(jìn)作 風(fēng)，圍繞提升履職能力和工作水平，大力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效、和諧團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，盡職盡責(zé)，努力打造一支政治素質(zhì)一流、工作能力一流、精神境界和道德情操一流的黨員干部隊(duì)伍，更有成效、更高水平地推進(jìn)辦公室工作。 二要樹立沒有任何借口的理念。 全市黨辦系統(tǒng)的干部要以五個(gè)堅(jiān)持為標(biāo)桿，以四個(gè)模范為要 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 求，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)的思想武器，在思想上筑起牢不可破的意志防線。要堅(jiān)持把治理庸、懶、散問題作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，使每個(gè)黨員干部真正把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)有的表率作用。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。各級(jí)黨組織是全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)斗堡壘。民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的確認(rèn)和保障，二者相輔相成、不可分割。反過來(lái)，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。在這樣一種人們向往的社會(huì)里，只有堅(jiān)持依法治國(guó)，才能保障和促進(jìn)社會(huì)全 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 面進(jìn)步、和諧發(fā)展。 依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。這些特征，決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。一方面，要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的法不責(zé)眾廠只要有理怎么鬧都行等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為有理的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。因此，切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問題，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于政法干警來(lái)說，掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的要求：一是對(duì)國(guó)家的重要法律法規(guī) 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 要有一個(gè)基本的了解，知道什么是合法，什么是違法 ?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號(hào)，認(rèn)為我自己就是法律執(zhí)法的隨意性很大，如交警執(zhí)法中的 開口罰有的審批部門說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行等等，這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù) 、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。 嚴(yán)書翰分析認(rèn)為，四中全會(huì)和《決定》從 3 個(gè)層面來(lái)闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)： 從堅(jiān)持 黨的領(lǐng)導(dǎo)層面 《決定》指出。 從黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì) 主義法治關(guān)系層面 四中全會(huì)和《決定》指出。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督， 這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對(duì)辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù) 法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，需要我們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障，同時(shí)還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。當(dāng)前，從總體上來(lái)說，廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃，政法隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有了很大的提高。政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門的執(zhí)法司法力量，肩負(fù)著推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要使命。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法 律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí)，堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭(zhēng)，在全社會(huì)切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。但是，必須明確，在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中，法律是對(duì)人們的社會(huì)生活 起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。其基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的 旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治 。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居