法院執(zhí)行難新特點(diǎn)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 的財(cái)產(chǎn)，只有被執(zhí)行人有足夠的財(cái)產(chǎn)才能保證法律文書所確定的權(quán)益真正實(shí)現(xiàn)。 被執(zhí)行人難找。 一、執(zhí)行難的新特點(diǎn) 隨著訴訟案件不斷增加，執(zhí)行難案數(shù)量增加。還有一種情況就是外出務(wù)工人員增多，沒有固定的居所、流動性強(qiáng)，回家的時間難以掌握，更有一些人外出不歸，下落不明，而家中僅存有部分生活必需品，因此使案件無法執(zhí)行。協(xié)助法院執(zhí)行是一條法定義務(wù)，有協(xié)助義務(wù)的單位及公民，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定積極協(xié)助法院執(zhí)行。另外，基層法院執(zhí)行力量嚴(yán)重不足，執(zhí)行法官老化，業(yè)務(wù)不精因此而造成的執(zhí)行率低下，執(zhí)行方式落后的現(xiàn)象暫無法解決。對這 種行為，社會批判的聲音過于微弱，法律上也缺乏嚴(yán)厲的處罰措施，使得嘗了甜頭的人越發(fā)肆無忌憚。另一方面得到申請人理解難。要解決這一難題，必須進(jìn)行綜合治理。實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行審查權(quán)的互相制約，防止執(zhí)行時人員權(quán)力過大。按照中央 1999 年 11 號文件規(guī)定，要把執(zhí)行人員的比例增加到法院總?cè)藬?shù)的 15%，更主要的是要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，即提高法律意識、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、嚴(yán)格守法、認(rèn)真執(zhí)法，要加強(qiáng)執(zhí)行人員的培訓(xùn)，提高公正執(zhí)法意識，結(jié)合法院系統(tǒng)開展的 “ 警示教育 ” 活動，強(qiáng)化依法執(zhí)行、文明執(zhí)法。因此，賴賬者要想在市場經(jīng)濟(jì)舞臺上重樹自己的形象，只有盡快履行義務(wù)。加強(qiáng)審、執(zhí)部門之間的信息交流，做好民商事調(diào)解與執(zhí)行工作的銜接，避免出現(xiàn)調(diào)解容易執(zhí)行難的情況；審判法官堅(jiān)持 “ 能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了 ” 的 第 7 頁 共 7 頁 原則，合理把握調(diào)解的尺度，努力提高對調(diào)解協(xié)議可執(zhí)行性的認(rèn)識，注重在調(diào)解中釋明執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)法院之間橫向聯(lián)系，以此營造一種執(zhí)行聲勢，讓被執(zhí)行人明白只要自己債務(wù)未了，逃到哪里都會受到執(zhí)行，從而打消外逃被執(zhí)行人的逃債心理。 三是進(jìn)一步完善將法院執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍。需要法院主動爭取有關(guān)部門的支持與配合，爭取多種渠道獲
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