7浙江民辦教育考察報告-浙江農(nóng)村考察報告(完整版)
【正文】 化特點，有的是企業(yè)投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當一部分學校是混合所有制投資。 XX 市到 2024 年底，共有各級各類民辦教育機構(gòu) 1923 個，其中幼兒園 1729 所，小學 17 所、初中 23 所、普通高中 34 所、職業(yè)中學 34 所、專修學院 3 所、成人培訓學校 83 所；民辦學校在校生 ，教職工總數(shù) ，校園占地面積 5840畝，學校資產(chǎn)總值達 億元，民間辦學總投資達 億元。紹興經(jīng)濟發(fā)展以民營為主，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的 95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重在 60％左右。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋 3 個區(qū)組成，轄臨海、溫嶺 2 個縣級市和玉環(huán)、天臺、仙居、三門 4 個縣。 1994 年 8 月，經(jīng)國務院批準，撤銷臺州地區(qū)，設(shè)立地級 XX 市。紹興專業(yè)市場遍布全市，全市共有商品交易市場 357 家， 2024 年成交額 798 億元，其中年銷售超億元的有 42 家，超 10 億元的有 13 家。初步形成了學歷教育、文化助學、技能培訓、藝術(shù)體育訓練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學指導思想端正、辦學質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學校。 XX 市 XX 縣區(qū)的書生中學就是由椒江 32 個企事業(yè)單位和個人之間，籌集股份資金 1200 萬元創(chuàng)辦的中國第一所教育股份制 第 5 頁 共 11 頁 的民辦學校。 我們參觀的學校中，只有 XX 市 XX 縣區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學是個人投資辦學。 對自建校舍舉辦學歷教育和學前教育的教育機構(gòu)，在學校規(guī)范招生、規(guī)范辦學的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在校生超過 1000 人的，每年獎勵 5 萬元；在校生超過 1500人的，每年獎勵 10 萬元；在校生超過 2024 人的，每年獎勵 15萬元。另外教育行政部門還可以派出公辦學校領(lǐng)導和教師到民辦學校工作，以此來加強民辦學校的師資隊伍。影響最大的是 XX 市 XX 縣區(qū)“ 書生教育實業(yè)有限公司 ” ，該教育實體是由 XX 市第三建筑安裝工程公司等 14 個法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了 14 個法人股外，另外以 3 萬元一股向社會公開籌集資金，到 1998 年 10 月共籌集資金 4500 萬元，創(chuàng)辦了書生中學。為了進一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議： （一） 進一步加大政策扶持力度。 （二）提倡和鼓勵大型企業(yè)、名牌學校創(chuàng)辦民辦學校。但目前從市到縣區(qū)教育人才中心還沒有成立到位，與人事部門的人才中心的關(guān)系還沒有理順，民辦學校教師穩(wěn)定性差，教師隨意流動現(xiàn)象嚴重，影響了民辦學校的健康發(fā)展。 （四）進一步完善民辦學校內(nèi) 部的管理機制。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮民辦機制活力的有效手段。《民辦教育促進法》第七章對民辦教育規(guī)定了 9 條扶持與獎勵政策； 2024 年市政府出臺的《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。其模式中管理系
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