【正文】 進(jìn)必進(jìn) ” 和 “ 與群眾密切相關(guān)的許可服務(wù)事項必進(jìn)，窗口 當(dāng)時即可辦結(jié)的許可事項必進(jìn) ”的要求，扎實抓好項目進(jìn)駐工作，不僅要進(jìn)得快，還要進(jìn)得徹底，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成 “ 政務(wù)超市 ” 。對資料齊全、符合規(guī)定的業(yè)務(wù)要當(dāng)場辦結(jié)；對需要現(xiàn)場調(diào)查或申報資料需要評審的業(yè)務(wù)，要承諾辦理時限；對涉及幾個部門的事項，要采取 “ 一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié) ” 的方式辦理；對需上級審批的業(yè)務(wù)，受理窗口單位要負(fù)責(zé)送審辦理；對按規(guī)定不能辦理的事項，要給予明確答復(fù)，讓申辦者明白原因。三是要規(guī)范運作，照章辦事。切實做到窗口集體辦公和一 第 7 頁 共 16 頁 條龍服務(wù)，自覺接受社會和廣大群眾的監(jiān)督，設(shè)立經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴和咨詢服務(wù)中心，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。同時，各部門要經(jīng)常研究如何加強(qiáng)窗口建設(shè)，部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到窗口了解情況、聽取匯報，盡可能地幫助 第 8 頁 共 16 頁 解決工作中的實際困難，為窗口創(chuàng)造良好的審批辦事條件。重點要做好以下十個方面的工作。最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率。 （四）扎實抓好中心管理和窗口工作機(jī)構(gòu)的組建工作。各部門要在 10月 18 日前將窗口工作人員和首席代表的初選名單報縣行政服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。凡與行政服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)的各類信息化設(shè)備在建設(shè)初期由縣政府采購中心統(tǒng)一購買，以避免重復(fù)建設(shè)，減少辦公資源的浪費。二是要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村辦事制，實行輪流進(jìn)村辦事，接待群眾辦事，了解社情民意。在集中進(jìn)駐前由縣行政服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展統(tǒng)一崗位培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，特別是行政審批制度改革相關(guān)的政策法規(guī)、政策文件和業(yè)務(wù)知識以及相關(guān)的工作制度，提高工作人員的素質(zhì)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心和依法辦事的能力。為提高待遇，窗口工作人員除享有原單位的相關(guān)待遇外，中心管理局要建立完善獎勵激勵機(jī)制，實行重獎重懲。 。充分利用各種宣傳 陣地和報紙、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展多層次的宣傳活動，宣傳我縣行政服務(wù)體系建設(shè)的意義和成效，宣傳我縣建立行政服務(wù)中心的基本思路和工作目標(biāo)，使廣大公民、法人和其他組織了解我縣創(chuàng)新審批方式的信息，掌握網(wǎng)上審批的操作流程和操作方法，為深化行政審批制度改革和優(yōu)化軟環(huán)境營造良好的輿論氛圍。對窗口工作人 員采取雙重管理的辦法，中心負(fù)責(zé)日常管理和監(jiān)督，日常業(yè)務(wù)工作以派駐單位為主，進(jìn)駐中心的窗口工作人員身份不變，人事關(guān)系不轉(zhuǎn)，工資福利由派出單位發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)站必須在 10 月底前掛牌運行。 （七）扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）行政服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)駐人員初選由各單位按規(guī)定上報，最后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查確定。同時，縣行政服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，做好窗口工作人員的選調(diào)工作。對中心 的管理流程也要按照上述要求進(jìn)行。根據(jù)《行政許可法》和 “ 凡與生產(chǎn)經(jīng)營活動和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的許可及服務(wù) 第 9 頁 共 16 頁 事項、涉及審批服務(wù)事項的收費項目都必須進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理 ” 的要求，各部門要在軟環(huán)境建 設(shè)階段對行政審批項目清理的基礎(chǔ)上，對本單位的行政審批、許可、服務(wù)和涉及審批服務(wù)事項的收費項目進(jìn)行認(rèn)真的梳理，進(jìn)行一次再過濾、再篩選，摸清項目辦理程序、條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限及收費等情況，為中心設(shè)立窗口數(shù)量和確定工作人員提供依據(jù)，為政務(wù)公開和網(wǎng)上審批創(chuàng)造條件。 （六）加強(qiáng)監(jiān)督，確保政令暢通。四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，對于違反規(guī)定、刁難群眾、推諉扯皮、敗壞黨和政府形象的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，并逐級追究責(zé)任。要通過規(guī)范有效的辦理各種審批事項，切實做到 “ 進(jìn)一個門辦成、依照規(guī)定收費、按承諾日辦結(jié) ” ，使行政服務(wù)中心在人民群眾心目中樹立起良好的形象，使人民群眾對政府的滿意度進(jìn)一步提高。凡是政府及各部 第 5 頁 共 16 頁 門作出了承諾的事情，一定要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)辦好，誠實守信，取信于民。 第 4 頁 共 16 頁 對于與其他部門沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系、許可過程復(fù)雜、尚不具備條件的事項，由部門上報縣行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，報請縣人民政府確定，可暫時留在原單位辦理，接受中心監(jiān)督；對事項少、關(guān)聯(lián)度低的部門，設(shè)立綜合窗口，幾個部門輪流進(jìn)廳值班、辦理業(yè)務(wù)；對不利于方便群眾、不利 于提高辦事效率、不利于降低成本、業(yè)務(wù)量極小的涉農(nóng)許可和收費項目，經(jīng)中心批準(zhǔn)，可以不進(jìn)中心。行