分析黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系(完整版)
【正文】 象仍很嚴(yán)重。 1984 年，借鑒農(nóng)村改革成功經(jīng)驗(yàn)，墾區(qū)開始興辦職工家庭農(nóng)場。糧食生產(chǎn)能力達(dá)到 226 億斤，提供商品糧超過 200 億斤，商品率近 90%。黑龍江墾區(qū)被譽(yù)為國家抓得住、調(diào)得動、費(fèi)用少、能夠應(yīng)對突發(fā)事件和發(fā)揮示范帶動作用的國家 “ 直屬糧倉 ” 。經(jīng)過 20 多年的探索和實(shí)踐，墾區(qū)農(nóng)業(yè)改革完成了第一個(gè)飛躍，興辦了近 20 萬個(gè)家庭農(nóng)場，逐步建立起以職工家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以 “ 兩自理 ” （生產(chǎn)費(fèi)自理，生活費(fèi)自理）和 “ 四到戶 ” （土地到戶，農(nóng)機(jī)到戶，核算到戶，盈虧到戶）為標(biāo)志，大農(nóng)場套小農(nóng)場、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營 體制，徹底打破了 “ 國家出錢，職工種地，負(fù)盈不負(fù)虧 ” 的傳統(tǒng)經(jīng)營機(jī)制。多數(shù)墾區(qū)企業(yè)集團(tuán)的改革還沒有完全到位，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善。但是受技 第 4 頁 共 6 頁 術(shù)、人員素質(zhì)、管理水平等多因素制約墾區(qū)的經(jīng)營仍以粗放經(jīng)營為主。 （二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 第 5 頁 共 6 頁 以市場需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為手段、以質(zhì)量效益為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措之一。所以墾區(qū)應(yīng)該繼續(xù)努力推行適度規(guī)模經(jīng)營，集約化經(jīng)營，尤其是技術(shù)集約以此來完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。尤其是針對人力資源的開發(fā)，要依托各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 、大專院校和科研基地，多形式、多渠道培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，為提高農(nóng)場主素質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效提供人才智
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