工商行政管理異化思考(完整版)
【正文】 ……類(lèi)似這些來(lái)自?xún)?nèi)部、外部以及內(nèi)外交織的矛盾和壓力，凸現(xiàn)了工商行政管理服務(wù)職能正面臨著被服務(wù)對(duì)象異化和自我異化的雙重困擾。時(shí)下，社會(huì)上流行乃至彌漫著一種被視作建設(shè)服務(wù)型政府 “ 看點(diǎn) ” 、 “ 亮點(diǎn) ” 的 “ 服務(wù)觀(guān) ” ，即只要是 “ 改革特色 ” 、“ 發(fā)展之需 ” ，政府部門(mén)在（為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展）服務(wù)的過(guò)程中，面對(duì)相對(duì)人提出的服務(wù)要求不能說(shuō) “ 不 ” 。一是依法的原則，作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法無(wú)授權(quán)即禁止，工商行政管理部門(mén)不但監(jiān)管行為要于法有據(jù)，所有的服務(wù)行為也必須在法定的范圍內(nèi)，法律法規(guī)就是服務(wù)的底 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 線(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕 “ 無(wú)法無(wú)天（規(guī)范）的服務(wù) ” 。在服務(wù)的對(duì)象上，既要為工業(yè)化進(jìn)程服務(wù)，還要為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)的構(gòu)建服務(wù)，要把有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)都納入服務(wù)的視野和實(shí)際的服務(wù)之中。要通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體、行政處罰案件等資料的匯總分析，為地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制訂產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、確立法律法規(guī)教育重點(diǎn)提供依據(jù)，以深化服務(wù)、延伸服務(wù)。 二是堅(jiān)持以政務(wù)公開(kāi)作為履行服務(wù)職能的基礎(chǔ)。二是便利的原則，既有利于方便服務(wù)對(duì) 象辦事，并辦成事、辦好事，又有利于服務(wù)者自身提高效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要破除不合法（理）的服務(wù)觀(guān)，尤其是不能把 “ 服務(wù) ” 視作對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的突破，或是對(duì)已有規(guī)范的逾越（漠視），不能偏面認(rèn)為大膽突破（法律法規(guī)）就是思想解放，沒(méi)有規(guī)范（程序）就是服務(wù)到位，而應(yīng)把 “ 服務(wù) ” 放到健全法制、加強(qiáng)法治的大背景下來(lái)審視、分析、判斷和選擇，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即法制經(jīng)濟(jì)的取向來(lái)作取舍，來(lái)設(shè)定服務(wù)的邊界。建設(shè)服務(wù)型政府，這是一種廣義的職能定位，為社會(huì)、集體、相對(duì)人服務(wù)，這是對(duì)人民政府 及其組成部門(mén)的普遍要求，是天職，必須做好、做實(shí)。
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