【正文】 ，召開了由 **公安分局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、 **工商分局、東城街道辦事處等相關(guān)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，征求了對城市管理工作的意見和建議。臨街建（構(gòu)）筑物墻體及玻璃門窗內(nèi)外均不得張貼經(jīng)營性文字或圖案。按照依法合法、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、統(tǒng)一制作、政府補(bǔ)貼、逐步規(guī)范的原則，重點(diǎn)規(guī)范五嶺路、翠屏街道路兩側(cè)戶外廣告牌匾。同時(shí)，在黃河市場、財(cái)源街市場等市場的改造升級上做文章、挖潛力，轉(zhuǎn)變當(dāng)前粗放式的管理方式，積極引導(dǎo)和吸納商戶、居民進(jìn)入市場交易，形成規(guī)模經(jīng)營。加快數(shù)字化城管建設(shè)，整合執(zhí)法資源，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，提升執(zhí)法效能。三是一線力量嚴(yán)重不足。每逢集日，部分路段嚴(yán)重受堵。 （三）居民素質(zhì)參差不齊。城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，城管執(zhí)法局只單純行使處罰權(quán)，由于沒有城市管理議事協(xié)調(diào)牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏溝通銜 接和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致管理和執(zhí)法難以形成合力。經(jīng)常性占道經(jīng)營 484 處，其中店外擺放 216 處，店外加工 71 處，流動攤點(diǎn) 197 處。全縣機(jī)動車保有量 68437 輛，其中轎車 17000 余輛（縣城內(nèi)轎車 13000 余輛），沿街共有停車場 6 處、停車位 200 余個(gè)，小區(qū)內(nèi)停車位 1300 個(gè)，占用榆山路人行道劃定停車位 150 個(gè)，尚有 1 萬個(gè)車位空缺，車輛只能停放在道路輔道。 第 1 頁 共 21 頁 城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告三篇 小編寄語。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。按路段分，嚴(yán)管路段（府前街、榆山路、翠屏街、五嶺路） 237 處，其他路段 247 處。三是缺乏聯(lián)動機(jī)制。一是從業(yè)人員自律意識差。趕集過后，垃圾滿地嚴(yán)重影響城 第 4 頁 共 21 頁 市環(huán)境。目前，一線執(zhí)法人員只有 35名，人均管理面積近 平方公里，行使著市容、規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、公用事業(yè)、房地產(chǎn)管理等 11 個(gè)方面的全部或部分行政處罰權(quán)，人員少、區(qū)域大、任務(wù)重。三是健全城管執(zhí)法考核體系。加大政策扶持力度，通過增加政府補(bǔ)貼、廣泛吸引社會資金參與等方式，采取 “ 誰投資誰受益 ” 的方式，市場化融資，社會化參與，加大市場升級改造力度。一是標(biāo)準(zhǔn)化。定期組織執(zhí)法干警清理沿街 第 7 頁 共 21 頁 建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹木上亂掛條幅和亂寫、亂畫、亂貼的小廣告，條件允許時(shí)可采取市場化運(yùn)作模式，聘請專業(yè)清洗“ 牛皮癬 ” 企業(yè)，對 XX 縣區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象進(jìn)行清理。在此基礎(chǔ)上，法工委進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析。并嘗試在 XX 縣區(qū)主要街道實(shí)施 “ 街長 ”責(zé)任制，在 XX 縣區(qū) 19 所中小學(xué)校建立 “ 教育 區(qū)政府及有關(guān)部門依托 “ 清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)） ” 和交通環(huán)境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動等活動，采取疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動等有效方式，加大 XX縣區(qū)流動攤點(diǎn)和馬路市場的集中治理 ，推進(jìn) XX 縣區(qū)主街道的市容環(huán)境和經(jīng)營秩序整治；加強(qiáng)戶外廣告管理，通過控新改舊，提升 XX 縣區(qū)戶外廣告檔次；以市場化運(yùn)作手段推進(jìn) XX 縣區(qū) “ 牛皮癬 ” 治理工作；加強(qiáng)工程車輛運(yùn)輸監(jiān)管，完成全區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一安裝專用車頂燈標(biāo)識、統(tǒng)一密閉車廂的“ 三統(tǒng)一 ” 工作，有效杜絕運(yùn)輸車輛 “ 拋灑滴漏 ” 等污染路面現(xiàn)象，城市環(huán)境整體面貌有了較大改觀。不明真相的市民總是習(xí)慣性的站在弱者一方，這樣就造成執(zhí)法人員往往處于 “ 不管，老百姓要罵，管了也被罵 ” 的尷尬境地。我區(qū)現(xiàn)在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰(zhàn)的局面，很多問題單單依靠某個(gè)部門本身的力量只能 “ 治標(biāo) ” ，無法 “ 治本 ” 。盡管這是個(gè)漫長的過程，但是必須加以規(guī)范和引導(dǎo)。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告等實(shí)行市場化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢，減輕行政執(zhí)法壓力。針對牽涉面廣，單一執(zhí)法很難奏效的違法行為，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，形成高效聯(lián)動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。在管理方面，實(shí)行“ 三洗一清 ” 的制度，確保路兩側(cè)墻面、地面、門面干凈整潔。執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行早中晚班制，早上 6： 00 至晚上 9： 30 不間斷巡查執(zhí)法管理。 一是實(shí)行執(zhí)法影像送審制。 二、城市管理存在問題 城市管理工作由于涉及人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫M管相關(guān)單位做了很大的努力，仍然有許多問題存在，需要進(jìn)一步的探索 第 17 頁 共 21 頁 與研究。在遇到突發(fā)狀況時(shí)，缺少立即響應(yīng)的報(bào)警體系。通過實(shí)施數(shù)字城管，可以有效整合信息資源，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)城管工作細(xì)節(jié)精細(xì)化；通過城管辦公自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會化等手段，逐步提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn) “ 科學(xué)、 第 19 頁 共 21 頁 嚴(yán)格、精細(xì)、長效 ” 管理。政府要在全社會的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，對一些造謠的個(gè)人與媒體進(jìn)行處罰，保證社會信息的暢通與準(zhǔn)確性。 對城市相關(guān)的養(yǎng)護(hù)、管理等項(xiàng)目可以引入市場競爭機(jī)制，提供鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，調(diào)動市場經(jīng)營主體的積極性，使其主動參與到城市管理中來，激發(fā)市場的活力，改進(jìn)管理的方式，從而達(dá)到降低成本，提高服務(wù)效益的目的。 四、展望 第 21 頁 共 21 頁 在當(dāng)前社會中，創(chuàng)新社會治理已成為黨中央提出的重要政策方針。與智慧社區(qū)理念相結(jié)合，城市管理的立足點(diǎn)是公共服務(wù)，市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者，城 第 20 頁 共 21 頁 市管理僅靠城管執(zhí)法部門是難以管到 位的，只有充分發(fā)揮廣大市民的力量，才能真正管理好城市。二是部門之間信息共享，對于弱勢群體的問題，既要管理，也要幫助，及時(shí)提出計(jì)劃，城管、民政、規(guī)劃等部門要互通有無，保證群眾的生產(chǎn)