【正文】 主義現(xiàn)象的深層次根源，尤其忽略了其文化宗教意涵和現(xiàn)存國際制度造成的對立情緒，從而放棄了對恐怖主義的歷史洞察。一般說來，政治恐怖主義是國際恐怖主義的主要特征，表現(xiàn)為宗教極端主義、民族分裂主義、政治行 第 5 頁 共 20 頁 動主義等。 ” ―― 〔法〕羅伯斯庇爾 目前恐怖主義已從一般意義上的非傳統(tǒng)威脅上升為國際公害，非政府組織和個人的恐怖活動作為恐怖主義的最主要存在方式，是極其復(fù)雜的?？植乐髁x作為政治暴力和政治工具，自然涉及到權(quán)力 的爭奪和維護，于是人類歷史長期存在一個暴力 ―― 反暴力、革命 ―― 反革命或恐怖 ―― 反恐怖這樣一個暴力圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，被兩極對立格局掩 蓋的民族分裂主義、宗教極端主義進一步抬頭，西方國家對此采用雙重標準，甚至公然允許針對社會主義國家的民族分離主義、宗教狂熱 第 8 頁 共 20 頁 主義、反政府的敵對勢力等極端分子在其國內(nèi)進行政治蠱惑和經(jīng)濟籌資活動，縱容或支持其從事旨在分裂他國的恐怖主義活動。在國際社會的壓力下，臺灣當局后來不得不改變這種做法，因此在 90 年代后，劫機事件逐漸減少。富國不能繼續(xù)推行損害窮國利益的政策，國際機構(gòu)必須改革現(xiàn)行國際規(guī)則，逐步建立公正、合理的世界政治和經(jīng) 濟新秩序。英國社會學(xué)者米 敵對勢力也在利用社會生活中出現(xiàn)的一些敏感熱點問題或社會矛盾，伺機制造事端或動亂。未來的恐怖分子在繼續(xù)保持年輕化特 點的同時，也可能存在一種大齡化的發(fā)展趨勢； 二是恐怖分子作為一種特殊性質(zhì)的行為主體，其個性心理也可能存在一些特殊性（或變態(tài)性），即恐怖分子身上的仇恨心理、冷酷心理、狂熱心理等三大重要的非常性或變態(tài)性的心理特征， 第 13 頁 共 20 頁 且有日益強化的趨勢； 三是恐怖活動和恐怖主義犯罪也向高智能、高科技方向發(fā)展，以致傳統(tǒng)的暗殺、爆炸、綁架、劫機、施毒等手段不斷被使用的同時，利用生物、化學(xué)毒品武器、利用 核武器、利用計算機網(wǎng)絡(luò)等進行恐怖活動也漸露苗頭，且有進一步發(fā)展之勢。主張打擊恐怖主義，要遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則及公認國際法準則，發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會的作用；主張在平等互利雙向的基礎(chǔ)上開展反恐合作；主張反對一切形式的恐怖主義；主張標本兼治，努力消除產(chǎn)生恐怖主義的根源；主張反恐怖主義要有利于維護世界和平與發(fā)展的長遠利益。特別是隨著黨的十六大精神的貫徹落實，中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出嶄新的局面，這將從根本上有利于做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。這兩個公約明確規(guī)定侵害應(yīng)受國際保護人員的行為和劫持人質(zhì)的行為都是國際恐怖主義犯罪，應(yīng)當予以懲處。 2024 年 12 月 19 日我國第九屆人大常委會第二十五次會議通過《中華人民共和國刑法修正案 （三）》，增加了同恐怖犯罪作斗爭的條款和內(nèi)容，結(jié)合我國實際，從立法上體現(xiàn)了國際法和公約，表明了我國政府同國際恐怖主義作斗爭的嚴正立場，它將有力地預(yù)防和遏制恐怖主義犯罪。因此加強對恐怖組織的情報信息搜集工作，力求能準確全面地掌握恐怖組織的人員情況、資金來源、活動動向等內(nèi)部情報，對于有效預(yù)防與打擊恐怖主義犯罪具有非常重要的作用。機場公安機關(guān)要注意在工作中協(xié)調(diào)好與其它擔負有反恐職能的國家機關(guān)和組織的關(guān)系，加強協(xié)作交流，建立情報共享，密切配合有關(guān)部門，積極主動地開展工作，努力從源頭上解決問題。在當代社會，科學(xué)技術(shù)日新月異地發(fā)展，恐怖分子搞恐怖活動的技術(shù)性與隱蔽性越來越高，要有效開展反恐怖斗爭，就必須要以創(chuàng)新意識為指導(dǎo)，與時俱進，大力加強反恐怖的科技研究與開發(fā)工作，不斷發(fā)明出新的反恐怖武器，不斷更新反恐怖部門的技術(shù)裝備，不斷研究新的反恐技、戰(zhàn)術(shù)，提高發(fā)現(xiàn)恐怖分子偽裝、藏匿武器和偵破恐怖犯罪案件的能力。和平與發(fā)展的歷史使命將在恐怖主義與反恐怖斗爭的交互作用中艱難地發(fā)展。 1990 年發(fā)生了廣州 “ 白云機場事 件 ” ，造成 3 架飛機報廢， 130 多人死亡后，有關(guān)部門確立了在反劫機中以保護乘客和飛機安全為第一要義的原則，不再鼓勵機組人員和乘客同劫機者正面交鋒。同時在相互尊重主權(quán)的平等基礎(chǔ)上加強與外國的反恐怖合作，充分利用國外資源、情報信息與先進技術(shù)預(yù)防與打擊恐怖主義。要深入開展對敵斗爭，嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的各種破壞活動。六國首腦簽署了《上海合作組織成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，《公約》界定了恐怖主義、分裂主義和極端主義的定義，闡述了公約締約國多邊合作打擊 “ 三股勢力 ” 的原則、內(nèi)容、方式和程序，共同打擊 “ 三股勢力 ” ，有利于維護本地區(qū)民族團結(jié)與安全，維護世界和平穩(wěn)定，成為國際合作反恐的新典范。與此同時，聯(lián)合國 大會還多次通過決定，譴責(zé)國際恐怖主義犯罪行為，呼吁各國共同采取有效措施。為此，我們必須采取以下必要的對策： （一）大力加強國際間合作。這是我黨一貫的主張和基本政策，并在黨的十六大精神中得到體現(xiàn)。 恐怖活動和恐怖主義犯罪的存在和蔓延，不僅造成廣大無辜群眾生命和財產(chǎn)損失，而且嚴重威脅國際和平與安全。暗殺、綁架、爆炸、襲擊案件時有發(fā)生。他說，恐怖主義發(fā)展到今天，從其主流上看，已成為一種特殊的戰(zhàn)爭形式；恐怖主義者為了達到自己的目的，已經(jīng)變得越來越野蠻、兇殘、卑鄙無恥，越來越喪失天良和滅絕人性； 第 11 頁 共 20 頁 他們使 用的技術(shù)和武器越來越先進，并極力尋求使用大規(guī)模殺傷性和毀滅性武器來制造恐慌；恐怖主義者的策略也在發(fā)生變化，過去恐怖主義者在暴力事件發(fā)生后，往往立即公開聲明對此負責(zé)，希望人們知道他們的名字而感到恐慌并引起社會對其目標的重視和注意，但今天恐怖主義者制造恐怖事件后卻往往保持沉默或推卸責(zé)任