黨內(nèi)監(jiān)督情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 及時(shí)指出來(lái)，他還要求縣紀(jì)委抓好條例的學(xué)習(xí)貫徹工作。 １、領(lǐng)導(dǎo)重視，是黨內(nèi)監(jiān)督條例貫徹落實(shí)的重要保證。從實(shí)踐上看，在查處的眾多的腐敗案件中，同級(jí)紀(jì)委檢舉揭發(fā)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委班子違法違紀(jì)的案例十分罕見(jiàn)。其表現(xiàn)，一是好人主義盛行。其主要表現(xiàn)可用三句話概括，即上級(jí)監(jiān)督難到位，同級(jí)監(jiān)督難開(kāi)展，下級(jí)監(jiān)督難實(shí)現(xiàn)。泰山腳下的胡建學(xué)說(shuō)： “ 官做到我這一級(jí)，就沒(méi)什么人管得著了 ” ，胡長(zhǎng)清也有了 “ 牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由 ”的感悟。 ２、黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，一些同志往往忽視黨內(nèi)民主，割裂民主和集中的關(guān)系，把集中絕對(duì)化為一把手的絕對(duì)權(quán)力，片面強(qiáng)調(diào)黨員是被管理的對(duì)象，不讓黨員參與決策和監(jiān)督，忽視黨員的民主權(quán)利，搞 “ 一言堂 ” ，獨(dú)斷專行，致使黨內(nèi)民主被弱化，黨員的黨內(nèi)監(jiān)督主體作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。市委把黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)作為市委中心組學(xué) 習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這一點(diǎn)上，我市各級(jí)黨組織已形成共識(shí)。每年各地區(qū)各部門(mén)都通過(guò)一定的形式部署黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)工作。一方面從縣級(jí)離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、省市勞模、黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及社區(qū)居民中聘請(qǐng)１１２名監(jiān)督員，對(duì)全縣２８名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，年末評(píng)議中滿意率達(dá)不到６０％領(lǐng)導(dǎo)干部自動(dòng)辭職。如 XX 縣區(qū)新華農(nóng)場(chǎng)丁家村書(shū)記劉某準(zhǔn)備為女兒上大學(xué)操辦，已向２００多位親屬和同學(xué)、朋友發(fā)出了邀請(qǐng)，但在操辦的前一天，收到了縣紀(jì)委一張藍(lán)色的 “ 監(jiān)督提醒卡 ” 。 １、在思想認(rèn)識(shí)上存在一定問(wèn)題。 針對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例頒布后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)該抓好以下工作。因此建議盡快出臺(tái)這方面的具體制度。在整個(gè)監(jiān)督工作中，以往黨內(nèi)監(jiān)督的各部門(mén)常常是單打獨(dú)斗，或是臨陣組合，黨內(nèi)監(jiān)督的整體合力得不到充分發(fā)揮。 ２、要處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系。要把握好政治方向，明確黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)利范圍，做到分工明確、資源共享，使黨外監(jiān) 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 督更好地服務(wù)于黨內(nèi)監(jiān)督的需要。同時(shí)也要講究監(jiān)督的方式方法，使監(jiān)督工作少走彎路。例如，可以考慮建立以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主，由組織、審計(jì)等各監(jiān)督部門(mén)參加 的 “ 黨內(nèi)監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會(huì) ” 或 “ 干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議 ” 等形式，從而使各監(jiān)督主體做到監(jiān)督信息共享，有效發(fā)揮 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 整體效能。再如，針對(duì)述職述廉中出現(xiàn)的某 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 些流于形式的問(wèn)題 ，應(yīng)當(dāng)就述職述廉的程序、內(nèi)容、組織監(jiān)督、民主測(cè)評(píng)、結(jié)果運(yùn)用等作出明確具體的規(guī)定，以便于操作，使這項(xiàng)制度更好的發(fā)揮作用。黨員是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)的透明度，尊重黨員的知情 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 權(quán)，制定獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督政策，按照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求切實(shí)保
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