【正文】 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，主攻農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“ 二次創(chuàng)業(yè) ” 。城鎮(zhèn)化水平提高到 35％。這是最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。 第六，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，依法有序地推進(jìn)民主法制建設(shè)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和政治保證。我們?cè)谶M(jìn)行事關(guān)全局的重大決策時(shí)，注意廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，集中群眾智慧，取得群眾的支持和參與。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，注意把中央的方針政策與安徽實(shí)際緊密結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，不斷深化各項(xiàng)改革，積極推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。在此，我代表中共 XX 省第六屆委員會(huì)，向全省廣大黨員、干部和各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界愛(ài)國(guó)人士，向駐皖解放軍、武警部隊(duì)、公安干警，向所有關(guān)心、支持安徽改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感 謝，并致以崇高的敬意。國(guó)防后備力量建設(shè)和 “ 雙擁 ” 工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法制建設(shè)有了新發(fā)展。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)較快，群眾居住條件和生活環(huán)境大為改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到 29％?？萍歼M(jìn)步在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額有較大提高。 中國(guó)共產(chǎn)黨 XX 省第七次代表大會(huì)，是在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段，全省開(kāi)始實(shí)施 “ 十五 ” 計(jì)劃的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。與 1994 年相比， xx 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由 1488 億元增加到 3038 億元，翻了一番；財(cái)政收入由 109 億元增加到 290億元，增長(zhǎng) 倍。社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)。 “ 八七 ” 扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃如期完成，農(nóng)村貧困人口大幅度減少。教育發(fā)展步伐加快， “ 兩基 ” 目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，普通高中和高等教育規(guī)模逐步擴(kuò) 大，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人均受教育年限有所增加?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)依法有序推進(jìn)。全省黨員發(fā)展到 260萬(wàn)人，廣大黨員的先鋒模范 作用得到較好發(fā)揮。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，深刻剖析原因，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。堅(jiān)持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，努力探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加快發(fā)展的新路子。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的思想政治工作，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的～引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾。我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，對(duì)外開(kāi)放將向更高層次和更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。這些都為加快發(fā)展奠定了堅(jiān) 實(shí)的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基矗只要我們凝心聚力，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，就一定能充分利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，充分運(yùn)用新技術(shù)革命的成果，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，開(kāi)創(chuàng)快速發(fā)展的新局面。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。積 極扶持各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展。加快完善對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，多渠道增加投入，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量確保防洪保安、抗旱減災(zāi)工程順利實(shí)施并如期完成。著眼于提高 規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，按照市場(chǎng)規(guī)律，加速培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的重點(diǎn)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)形成一批年銷售收入 50億元以上、若干個(gè) 100億元以上的大企業(yè)、大集團(tuán)，使之成為參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。要以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為突破口，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。突破生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制性、政策性障礙，切實(shí)解決好進(jìn)城農(nóng)民的戶籍、社會(huì)保障和子女教 育等突出問(wèn)題。要充分把握新世紀(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就必須進(jìn)一步加大改革力度，不斷消除影響生產(chǎn)力發(fā)展的各種障礙，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；必須以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 革、促開(kāi)發(fā)、促調(diào)整、促發(fā)展。要進(jìn)一步研究加入世貿(mào)組織對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，積極采取措施，搶抓機(jī)遇，興利除弊，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，全面提高我省的開(kāi)放水平。建立和完善公開(kāi) 、公平、公正的地方法規(guī)及相關(guān)政策，積極推進(jìn)依法行政，保護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造良好的政策法制環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 作用，強(qiáng)化大中型企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模。要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為第一位任務(wù)，努力營(yíng)造育才、聚才、用才的良好環(huán)境。建立效率優(yōu)先、兼顧公平的 收入分配制度。 堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧。弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教及僑務(wù)政策，密切與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化司法改革，強(qiáng)化司法保障和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。 “ 善戰(zhàn)者，求之于勢(shì) ” 。要深入學(xué)習(xí)xx 同志 “ 七一 ” 講話，緊緊圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)核心問(wèn)題，全面領(lǐng)會(huì) “xxxx” 重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。 政治路線確定之后，干部就是決定因素。進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。完善干部交流、輪崗和回避制度。 。堅(jiān)決反對(duì)和克服任人唯親、跑官要官、不按規(guī)矩辦事等用人上的不正之風(fēng)。高度重視培養(yǎng) 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部 。要選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要配強(qiáng)正職，真正把那些講政治、懂全局、作風(fēng)好、善于駕馭復(fù)雜局勢(shì)的同志選拔到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。 要不斷提高解放思想、實(shí)事求是的自覺(jué)性，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，勇于探索創(chuàng)新，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，做 “xxxx” 的忠實(shí)實(shí)踐者。 三、按照 “xxxx” 要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè) 實(shí) 現(xiàn)新世紀(jì)初的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于把全省各級(jí)黨組織建設(shè)好，把全省廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。加強(qiáng)村民自治，擴(kuò)大社區(qū)民主，堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，認(rèn)真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力推進(jìn)并不斷完善 政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。堅(jiān)持增收與減負(fù)相結(jié)合，大力提高農(nóng)民的可支配收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，特別是年輕的科技、管理、經(jīng)營(yíng)人才和學(xué)科帶頭人， 造就一支適 應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步做好中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院合肥分院的省部（院）共建工作，繼續(xù)支持安徽大學(xué) “211 工程 ” 建設(shè)。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)資本與金融資本、產(chǎn)業(yè)資本的融合，支持科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，支持科技型企業(yè)上市。第四，加快發(fā)展科技教