7有效推進新農(nóng)村建設思考措施(完整版)
【正文】 少、設施差的狀況未從根本上改變。對于新農(nóng)村的建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的 “ 等、要、靠 ”思想。要解決這些問題，需要投入大量資金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導干部對新農(nóng)村建設熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。西大溝鎮(zhèn)還通過招商引資，在鎮(zhèn)區(qū)投資 3000 萬元建成了一家年加工能力達一萬噸的番茄醬廠，今年已收購番茄 35000 噸，制醬 5000 余噸，真正做到了把龍頭企業(yè)建到田間地頭；積極開展剩余勞動力轉移和技能培訓工作，完成轉移農(nóng)村富余勞動力 16280 人，外出勞務收入達 9747 萬元，勞均 5987 元；引進外來勞動力 25080 人次，勞務收入 12540 萬元。在社會各界大力援助、廣大群眾積極參與下，大力實施通達工程，全市村莊道路硬化工作取得了較為突出的成效。路在變寬，房在變靚，村在變美，處處呈現(xiàn)出一派建設社會主義新農(nóng)村的喜人景象；進村入戶，看到的是一張張幸福笑臉，感受到的是村民們主動投身到家鄉(xiāng)建設中的激情和新農(nóng)村建設帶來的不盡活力。按照市委、市人民政府提出的 “ 四區(qū)一線 ” 農(nóng)業(yè) 第 2 頁 共 12 頁 發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制以 “ 車排子片區(qū)抓棉花種植、八十四戶片區(qū)抓蔬菜種植、哈圖布呼片區(qū)抓奶牛養(yǎng)殖、西大溝片區(qū)抓玉米番茄種植、一線片區(qū)抓肉羊養(yǎng)殖 ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以村為單元，戶為基礎，自上而下編制，在每村確定一個主導產(chǎn)業(yè)， 12個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求培育壯大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 、 “ 一村一品 ” 。市委、市人民政府加大經(jīng)濟結構的調(diào)整力度，按照 “ 突出特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞市場調(diào)結構、依靠科技創(chuàng)品牌 、改善設施促增收 ” 的思路，依托各具特色的地理環(huán)境和不同的產(chǎn)業(yè)基礎，引導農(nóng)牧民加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，基本形成了以 “ 四區(qū)一線 ” 為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。 三、 **市新農(nóng)村建設中存在的主要問題 （一）新農(nóng)村建設領導機構職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào) **市新農(nóng)村建設領導小組辦公室設立在市經(jīng)工辦，辦事人員主要是經(jīng)工辦工作人員，辦 事人員太少，新農(nóng)村建設工作涉及到方方面面，難以協(xié)調(diào)好這項工作。但總體來看，農(nóng)村基礎設施投入不足，仍然是當前農(nóng)村存在的突出問題。 （五）農(nóng)民群眾文化素質低，思想觀念落后 農(nóng)民群眾思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活差距甚遠。目前農(nóng)村合作醫(yī)療在我市還處于初級階段，農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不夠高，農(nóng) 第 8 頁 共 12 頁 民大病就意味著返貧。讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主力軍，形成廣泛的群眾基礎，真正把政府行為與農(nóng)民自覺行動有機結合起 來，以此推進社會主義新農(nóng)村建設。建立一個穩(wěn)定的政府對農(nóng)村投入增長的機制，堅持 “ 多予少取放活 ” ，重在 “ 多予 ” 。拓寬農(nóng)民的思路，幫助農(nóng)民熟悉市場、找準市場。政府和有關部門要舉辦項目建設工程質量培訓班，培訓質量監(jiān)督員。 。 （六）建設新農(nóng)村，必須切實加強農(nóng)村基層組織建設 一是要加強村級組織建設。 四是加快建立吸引全社會廣泛參與的機制。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制?？梢砸?yún)⑴c式服務的方式，扶持經(jīng)過村隊農(nóng)民群眾討論，當前農(nóng)民群眾最需要的建設項目，把目前新農(nóng)村建設中的 “ 為我建設 ” 、 “ 要我
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