【正文】 長遠性的規(guī)劃，并將這種考慮以學校 發(fā)展目標的形式描繪出來，從而形成自己的辦學理念。據(jù)了解，在校園文化建設(shè)中，大多數(shù)學校的參與者主要是學校骨干；教師中對此持觀望或反對態(tài)度的不少，熱情不高；學校活動不多，學生參與少，幾乎呈被動的接受狀態(tài)。 三是校園文化建設(shè)形式 “ 庸俗化 ” 。加強校園文化建設(shè)對于優(yōu)化學校校園環(huán)境、促進學校內(nèi)涵發(fā)展，打造品牌教育都具有重要的意義。通過以上重點建設(shè)，尋找校園文化建設(shè)的突破口，最后帶動整體文化建設(shè)工作。學 第 5 頁 共 33 頁 校的制度建設(shè)要要始終堅持民主集中制的原則，力求做到合乎政策法規(guī)、 體現(xiàn)人文關(guān)懷，把學校的辦學理念和價值追求清晰地表達在規(guī)則中，使師生員工在學習、工作、生活的各個方面形成與學校精神相一致的思想行為，把學校倡導的價值觀變成可見的、可感的、現(xiàn)實的因素，從而形成強力的 “ 教育場 ” 。眾所周知，校園文化建設(shè)需要財力、物力等一定的條件。 三是繼承拓展，弘揚傳統(tǒng)文化。我國著名的教育家陶行知說： “ 校長是學校的靈魂。 五是校園文化建設(shè)主體 “ 骨干化 ” 。因此，我們主張從更為廣闊的角度來充實校園文化建設(shè)的內(nèi)容。校園文化既是學校全體師生在學習、工作和生活的過程中所共同擁有的價值觀、信仰、態(tài)度、作風和行為準則，又能彰顯師生個性，弘揚民族文化。 二是校園文化建設(shè)內(nèi)容 “ 片面 化 ” 。 四是校園文化建設(shè)過程 “ 激進化 ” 。那么，如何實現(xiàn)以精神文化建設(shè)為核心的校園文化建設(shè)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展呢。 ” 在校園文化建設(shè)中，一定要因校制宜，不要盲目攀比，力求突出特色。應(yīng)從 以下四個方面努力：一是珍惜學校傳統(tǒng)，認真撰寫校史，開辟學校發(fā)展展覽室、讓師生了解校史；二是科學謀劃學校遠景，向教師介紹學校的未來前景、辦學方向，增強校興我榮的使命感；三是舉行學校文化藝術(shù)節(jié)等有意義的活動，以傳承學校的價值和信仰，引領(lǐng)師生為價值而人生；四是多宣傳先進師生的典型事跡，以弘揚其精神。一是制度文化建設(shè)。一是注重 “ 校風 ” 、 “ 教風 ” 和 “ 學風 ” 建設(shè)；二是組織好體現(xiàn)學校辦學自主性的各類典禮和文化活動，如廉政文化進校園活動、詩教活動、禮儀教育、愛心捐助活動、星級評比、 “ 書香校園 ” 讀書活動等；三是協(xié)調(diào)好學校的人際關(guān)系。師生是校園文化建設(shè)的主體。筆者對一些農(nóng)村中小學校調(diào)查得知，有大部分學校只注重了學校硬件、校容校貌、校園綠化等物質(zhì)文化建設(shè)，但制度文化建設(shè)弱化，精神文化建設(shè)一 片荒蕪；有些學校的校園文化建設(shè)顧此失彼?，F(xiàn)在，由于各級教育行政部門高度重視學校的校園文化建設(shè)， “ 建設(shè)熱 ” 盛行，一些學校為順應(yīng)要求急功求利， “ 大躍進 ” 態(tài)勢十足。 一是理念統(tǒng)攬，形成合力文化。學校特色是一種先進的、獨特的、 第 9 頁 共 33 頁 富有時代特征和相對穩(wěn)定的學校文化。 四是分布推進，構(gòu)建過程文化。一是制度文化建設(shè)。一是注重 “ 校風 ”“ 教 第 11 頁 共 33 頁 風 ” 、和 “ 學風 ” 建設(shè)；二是組織好體現(xiàn)學校辦學自主性的各類典禮和文化活動，如廉政文化進校園活動、詩教活動、禮儀教育、愛心捐助活動、星級評比、 “ 書香校園 ” 讀書活動等；三是協(xié)調(diào)好學校的人際關(guān)系。師生是校園文化建設(shè)的主體。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。 文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉 第 15 頁 共 33 頁 迷賭博和廟會 活動，致使一些地方賭博及 “**** 彩 ” 等歪風盛行。但從總體 來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視 “ 村村通 ” 設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看 1－ 3 套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入 1%－ 2%用于文化建設(shè)的政策。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用，基層文化 站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。所以黨政領(lǐng)導及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。當然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循 “ 古為今用、推陳出新 ” 的方針，積極加以扶持和引導，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。通過組 織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。借助 “ 三堂 ” 場地既可解決 活動場所不足和經(jīng)費不足的困難，又有利于推動文明新風進 “ 三堂 ” ，還有利于調(diào)動當?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。 領(lǐng)導重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。筆者通過查閱資料和實地走訪等方式，對宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查，就存在的有關(guān)問題及對策進行探討。共計建成 81 個達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其經(jīng)費不足部分由縣鄉(xiāng)兩級政府用土地劃撥、政策性減免、勞動力和墊支、借支等方式解決。 2024 年，我市爭取到省文化廳、財政廳的支持，再新建 10家達到省級標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。 94 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有線光纜聯(lián)網(wǎng)，占 %。 農(nóng)村文化建設(shè)認識不足，農(nóng)村文化政策落實不到位 社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)需要全社會的關(guān)心、支持，需要強有力的組織領(lǐng)導。從05 年個別的試點到 06 年的實際建設(shè)，省補助的資金僅夠基建費用。一方面市、 縣（區(qū)）補助難以落實或落實力度不大，實際缺口多 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔過重，新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)難以達到理想狀態(tài)；另一方面土地證、房產(chǎn)證，兩權(quán)一證是否可行，有關(guān)部門可否照此辦理還是個未知數(shù)，因而難以避免隨著時間推移而重蹈舊轍的狀況。 拓寬建設(shè)資金渠道，完善文化運行機制 借鑒以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè) 鞏固不力的教訓和國土、財政等系統(tǒng)的成功經(jīng)驗，對無房或不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，由市、縣（區(qū)）文化部門按省里標準（建筑及占地面積等）統(tǒng)一設(shè)計多份建設(shè)施工方案，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選擇；縣區(qū)政府統(tǒng)一招投標確定施工單位，建設(shè)資金由省廳根據(jù)審計結(jié)果足額撥付；市政府協(xié)調(diào)土地、建設(shè)等部門辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)證，所有權(quán)歸縣區(qū)文化主管部門，使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責內(nèi)部設(shè)施設(shè)備添置及日常維護； 第 32 頁 共 33 頁 拆遷、置換、出租等必須經(jīng)縣區(qū)政府或文化主管部門報請省文化廳批準。 。我們要改革不適應(yīng)農(nóng)村文化建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農(nóng)村的文化資源，釋放和增強文化建設(shè)的活力，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。 ：文化隊伍素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)文藝人員 群眾文化是一個特殊專業(yè)，要求從業(yè)者不僅要有較好的專業(yè)素養(yǎng)，而且要有堅韌不拔的奉獻精神。即便房子建設(shè)起來，必要設(shè)施設(shè)備大多無力購置，鞏固利用成了實際問題，出現(xiàn)建得起用不起，或建好無法用好的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對文化工作的重視與否，直接關(guān)系到該地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。 “ 農(nóng)家書屋 ” 建設(shè)工程 2024 年，完成了 20 個村級公益性 “ 農(nóng)家書屋 ” 試點工作，并利用 “ 農(nóng)家書屋 ” 開展各種學習培訓和交流活動。市文化局與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了 “ 百鄉(xiāng)千村文化行 ” 活 動，并以此為抓手，統(tǒng)籌安排全市 “ 三送 ” 工作。 2024 年起，縣區(qū)文化局撤并到廣文局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤并為文廣中心 ” 。同時也應(yīng)該看到，當前農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小 康社會的目標要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。 “2131” 工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金；文化部門要負責各鄉(xiāng)村 “2131” 工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導 ；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。 五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。 三是特色文化活動。 創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。 創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。 提高認識，強化領(lǐng)導，建設(shè)強大的基層文化陣地。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠