6談談電力建設(shè)“事故隱患整改制度”的建立與實施(完整版)
【正文】 啟動，是以生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生為起點，以生產(chǎn)事故的后果已經(jīng)形成為代價。惡性事故的慘痛后果和無可挽回的生命財產(chǎn)損失觸目驚心，令人震撼。每一份事故分析報告，總能披露出生產(chǎn)事故發(fā)生前，事故隱患受到的漠視和人們的消極應對。在生產(chǎn)事故發(fā)生前 ， “ 生產(chǎn)事故應急救援預案 ” 僅處于備用狀態(tài)而不被實施，無法有效控制生產(chǎn)事故的發(fā)生，不能發(fā)揮對生產(chǎn)事故的預防作用，不能體現(xiàn)“ 安全第一，預防為主 ” 的安全方針。在沒有人為整改因素狀態(tài)下，隱患可以很快演變?yōu)槭鹿?。惟有在發(fā)現(xiàn)隱患的“ 第一時間 ” 內(nèi)及時整改，消滅事故賴以生存的基礎(chǔ)，方能使安全狀態(tài)得以鞏固并持續(xù)下去。此時，政府的安全監(jiān)督工作和企業(yè)自身的安全生產(chǎn)管理工作的效能，要比生產(chǎn)事故發(fā)生后的作為高得多，不死人比少死人好，少死人比多死人好，不發(fā)生事故比控制事故擴大好得多，事故率 有效下降比居高不下好得多，小額安全投入比高昂事故成本低得多。 第 6 頁 共 7 頁 建立 “ 事故隱患整改制度 ” 的法律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第 56 條明確規(guī)定：對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即整改；重大事故隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出工作人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患整改后，經(jīng)審查同意，方可恢復生 產(chǎn)經(jīng)營和使用。建立和實施 “ 事故隱患整改制度 ” 是我們貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的具體體現(xiàn)，是求真務實的具體體現(xiàn)。該 第 5 頁 共 7 頁 措施應包括：事故隱患的認定、上報，事故隱患整改的責任認定，事故隱患整改的人員、物資、經(jīng)費保障，事故隱患整改的現(xiàn)場安全督辦和復驗，應急狀態(tài)下整改救險、人員疏散、醫(yī)療保障等措施方案。我國的安全生產(chǎn)方針是 “ 安全第一，預
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