【正文】 面的 項(xiàng)目 監(jiān)理合同 。鑒于此，佛山市人事局 決定委托 專業(yè)的 第三 方 信息工程監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 對(duì) 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) ） 項(xiàng)目 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 進(jìn)行 全過程 監(jiān)理。 1 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) (第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) )建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 方案 一、 前言 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 建設(shè)工程 是由佛山市人事局（編委辦）牽頭，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)人事局（編委辦）共同參與建設(shè)的大型信息管理系統(tǒng)建設(shè)工程 ，是一項(xiàng)復(fù)雜的信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目，其包括 但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、 硬件采購和集成 、 一市五區(qū)人事局業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等 項(xiàng)目的建設(shè) 。 第三 方 信息工程監(jiān)理 機(jī)構(gòu)要 堅(jiān)持以“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、一切用數(shù)據(jù)說話，科學(xué)、公正、守法”作為監(jiān) 理原則 2 協(xié)助 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 建設(shè)工程 有關(guān) 承建 單位成功完成工程 建設(shè) 任務(wù)。 三、 監(jiān)理原則、依據(jù) （一） 監(jiān)理 原則 1. 獨(dú)立公正原則 ： 乙方 將公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，竭誠為 甲方 提供監(jiān)理服務(wù)。 工期目標(biāo)：確保 本工程 在 項(xiàng)目 建設(shè) 合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工驗(yàn)收，并投入使用。 （ 3） 試運(yùn)行階段的監(jiān)理 ? 系統(tǒng) 試運(yùn)行 前， 乙方 要 做好 系統(tǒng) 測(cè)試 工作 ， 并 寫 出測(cè)試報(bào)告； ? 配合 甲方 確認(rèn)工程進(jìn) 入試運(yùn)行； ? 檢查系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)行情況，記錄系統(tǒng)試運(yùn)行數(shù)據(jù)； ? 進(jìn)行試運(yùn)行期 的 系統(tǒng)檢測(cè)或測(cè)試，做出檢測(cè)或測(cè)試報(bào)告； ? 試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行記錄，并責(zé)成有關(guān)單位解決。 建設(shè) 階段 監(jiān)理主要 內(nèi)容 監(jiān)理目標(biāo) 具體實(shí)施 辦法 提交 的主要 文檔 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 ? 了解現(xiàn)狀（投資規(guī)模、可利用資源、緊迫程度、進(jìn)度要求等） ； ? 按 甲方 要求編制 可行性報(bào)告 ； ? 參與可行性報(bào)告的評(píng)審會(huì)，并對(duì)是否可行給出明確的意見； ? 按 甲方 要求 進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) 。 變更則一個(gè)星期調(diào)整一次； 向 甲方 提供有關(guān)評(píng)審報(bào)告； 定期（月度 /季度 /里程碑階段）向 甲方 提交風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告 ； 周報(bào)內(nèi)容包括本周工作情況、發(fā)現(xiàn)問題及處理情 況； 協(xié)調(diào)會(huì)（通常一周一次）； 參見《 監(jiān)理表格及分類 監(jiān)理平臺(tái) 》。 集成驗(yàn)證的要點(diǎn)包括： 每個(gè)軟件項(xiàng)的軟件組件和軟件單元已完整地、正確地集成到系統(tǒng)中；系統(tǒng)的硬件項(xiàng)、軟件 項(xiàng)和人工操作項(xiàng)已完整地、正確地集成到系統(tǒng)中； 其他系統(tǒng)的相關(guān)功能模塊已完整地、正確地集成到系統(tǒng)中； 已根據(jù)集成計(jì)劃完成集成任務(wù)。 確保最終交付的系統(tǒng)滿足 甲方 各項(xiàng)要求，功能及性能達(dá)到預(yù)期結(jié)果，符合驗(yàn)收程序，文檔齊全 三方確定 驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收準(zhǔn)則、評(píng)估規(guī)則、硬件 /軟件環(huán)境等，以及三方職責(zé)； 采用功能測(cè)試與性能測(cè)試（ Webload、loadrunner 測(cè)試工具）相結(jié)合，編制驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告； 向 甲方 提供有關(guān)評(píng)審報(bào)告； 參考佛山市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)； 按國家對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)要求，進(jìn)行項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 參見《 監(jiān)理表格及分類 監(jiān)理平臺(tái) 》； 工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告：對(duì)工程質(zhì)量、工程材料、工程進(jìn)度等給出一個(gè)大概的評(píng)價(jià)。該計(jì)劃是進(jìn)行軟件項(xiàng)目質(zhì)量控制監(jiān)理的重要文件和依據(jù)。 （ 9） 定期和不定期地組織三方協(xié)商會(huì)議，做好咨詢解釋工作，統(tǒng)一各方對(duì)軟件質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)，落實(shí)下一步質(zhì)量控制工作的內(nèi)容。 硬件（集成） 質(zhì)量控制 的監(jiān)理要點(diǎn) 硬件（集成）項(xiàng)目質(zhì)量控制是在實(shí)現(xiàn)硬件項(xiàng)目總目標(biāo)的過程中，為使硬件項(xiàng)目滿足項(xiàng)目總體質(zhì)量要求而開展的有關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。 （ 3） 施工中 的質(zhì)量控制 施工質(zhì)量的控制是硬件工程質(zhì)量的保證 ， 乙方 要做好以下 控制措施： ? 監(jiān)督 項(xiàng)目 實(shí)施按最新的圖紙、生效的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行 。 乙方 需重點(diǎn)控制下述內(nèi)容 ： ? 在軟件 項(xiàng)目建設(shè)合同 生效后，檢查并監(jiān)督承建方制定的軟件項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃 。 ? 根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，通過檢查 承建方 報(bào)送的開發(fā)進(jìn)度報(bào)表并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，跟蹤 承建方 的開發(fā)過程，若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度出現(xiàn)偏差， 乙方 應(yīng)分析引起偏差的原因，要求 和 督促 承建方 采取糾正措施，調(diào)整軟件開發(fā)計(jì)劃。 ? 根據(jù) 硬件項(xiàng)目 實(shí)施計(jì)劃和硬 件項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，制定硬件項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 17 ? 根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，定期或不定期地檢查實(shí)際支出 ，若發(fā)現(xiàn)成本支出出現(xiàn)偏差， 乙方 應(yīng)分析引起偏差的原因，督促承建方采取糾正措施?？赡艿淖兏ǎ褐鳈C(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備的品牌型號(hào)變更、網(wǎng)絡(luò)功能、性能在設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周導(dǎo)致增加設(shè)備、安全控制管理的方法改變導(dǎo)致增加設(shè)備、軟件等。 5． 協(xié)助 甲方 對(duì) 項(xiàng)目建設(shè)合同 終止、解除或違約責(zé)任等事項(xiàng)的處理。 ? 甲方 有能力滿足 項(xiàng)目建設(shè)合同 義務(wù)。 （七） 風(fēng)險(xiǎn)管理 任何一個(gè)項(xiàng)目在設(shè)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的過程中都有可能出現(xiàn)一些意外的情況，或許是技術(shù)上的、或許是資源方面也可能是時(shí)間安排上的問題。 （二） 技術(shù)裝備條件要求 甲方 只提供辦公場(chǎng)所讓監(jiān)理工作人員駐場(chǎng)辦公， 乙方 需 自備滿足監(jiān)理工作 和售后服務(wù) 所需的 辦公設(shè)備、 測(cè)量、交通、 食宿、 通信、 計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、紙 張等 一切 可預(yù)見或 不可預(yù)見 的 裝備 、工具及用品 。 由雙方與市信息產(chǎn)業(yè)局組成驗(yàn)收組 ， 按有關(guān)規(guī)定 ， 共同 參照 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)）項(xiàng)目 監(jiān)理 檔案資料 、 本 項(xiàng)目 采購文件、 響應(yīng)承諾文件 和 本 項(xiàng)目 驗(yàn)收方案等的要求對(duì) 乙方 完成的 監(jiān)理 成果進(jìn)行驗(yàn)收， 并出具監(jiān)理 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 。 否則造成 泄密 的，乙方需 承擔(dān) 甲方 由此引起的損失，若后 21 果嚴(yán)重且觸犯法律的， 甲方 依法追究其法律責(zé)任 。 （ 7） 甲方應(yīng)當(dāng) 向乙方提供工程監(jiān)理過程中所需的資料和數(shù)據(jù)。 （ 6） 乙方在本合同期內(nèi)或 本 合同終止后，未征得甲方 書面 同意，不得 向第三方 泄露 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程 及本合同業(yè)務(wù)有關(guān) 的一切 資料 ， 不得向第三方傳泄 本項(xiàng)目范圍內(nèi)的所有技術(shù)情報(bào)和 22 資料。 （ 12） 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)助 的 ，所產(chǎn) 生費(fèi)用由乙方承擔(dān)。乙方若單方面終止 本 合同，乙方應(yīng)支付 本 合同總額的 20%作為違約金給甲方， 并退還已收取甲方而尚未履行完成的部分款項(xiàng)，賠償甲方因此造成的全部損失。 （ 十 ） 爭(zhēng)端的解決 本 合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，應(yīng)向佛山市有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。 （八） 違約 責(zé)任 本合同執(zhí)行過程中，若乙 方服務(wù)總體質(zhì)量達(dá)不到 本 合同要求或者因乙方的原因造成 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)）項(xiàng)目 （包括但不限于 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 等相關(guān)項(xiàng)目） 損失、延遲 ，甲方有權(quán)拒絕驗(yàn)收，乙方應(yīng)支付本合同總額的 20％作為違約金給甲方 ， 并退還甲方已支付的款項(xiàng)，由此造成甲方的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。 乙方需每周和每月以書面形式向甲方匯報(bào)工作以及監(jiān)理范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告，如有特殊情況應(yīng)馬上向甲方匯報(bào) 。 2． 乙方的權(quán)利與責(zé)任 ： （ 1） 乙方必須以維護(hù)甲方利益為己任。 （八） 雙方權(quán)利與責(zé)任 1． 甲 方的權(quán)利與責(zé)任 ： （ 1） 甲方有權(quán)對(duì)乙方的監(jiān)理工作進(jìn)行督促和檢查；有權(quán)要求乙方提交周報(bào)、月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專項(xiàng)報(bào)告；有權(quán)要求乙方更換不稱職的監(jiān)理人員，直到 本 合同履行完畢。 質(zhì)保期內(nèi) ， 乙方須提供周期上門免費(fèi) 監(jiān)理 服務(wù)： 通過電話、郵件和預(yù)約上門 （ 周期為每月一次 ） 方式 與甲方保持良好的項(xiàng)目溝通，做到每月對(duì)系統(tǒng)檢查一次，每次檢測(cè)時(shí)對(duì)系統(tǒng)的一些重要技術(shù)、第三方構(gòu)件做重點(diǎn)檢驗(yàn)，對(duì)更新修改的加補(bǔ)程序做更重點(diǎn)的事例測(cè)試，并做好詳細(xì)記錄 ， 檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況，處理使用過程中出現(xiàn)的問題，為甲方提供系統(tǒng)改進(jìn)、維護(hù)或管理建議和意見等，并編寫好定期檢查報(bào)告 （每月一次） 。報(bào)價(jià)中必須包含前期咨詢、 需求調(diào)研 、 資料采集、系統(tǒng)設(shè)計(jì) 、 建設(shè)方案、 工程監(jiān)理 （咨詢）服務(wù)過程產(chǎn)生的費(fèi)用、所有監(jiān)理（咨詢）技術(shù)人員的工勤費(fèi)用（包括工資、福利、交通、食宿、通訊、常駐現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用等）、 系統(tǒng) 測(cè)試、培訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期售后服務(wù)、全額含稅發(fā)票 、 中國境（內(nèi)、外）發(fā)生的與本合同相關(guān)的一切 可預(yù)見或 不可預(yù)見稅費(fèi)、 雇員費(fèi)用、 本 合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見或不可預(yù)見費(fèi)用等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理計(jì)劃從監(jiān)理進(jìn)入的第一個(gè)階段就開始介入，所以此風(fēng)險(xiǎn)管理是一種預(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式，強(qiáng)調(diào)的是防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和減少風(fēng)險(xiǎn)的損失，而不是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后的補(bǔ)救措施。 ? 對(duì)系統(tǒng)驗(yàn)收后出現(xiàn)的問題的處理，包括與質(zhì)量有關(guān)的索賠和 甲方的投訴。 ? 任何與投標(biāo)時(shí)不一致的要求已得到解決。 （四）信息管理 監(jiān)理文檔是衡量一個(gè) 乙方 工作質(zhì)量的重要標(biāo) 準(zhǔn)之一，它可以詳細(xì)地對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)行全過程的、詳盡的記錄，在 本工程 中 乙方 需 根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要為建設(shè)方提供完整的監(jiān)理文檔資料。 ? 根據(jù)產(chǎn)生成本偏差的原因和進(jìn)度偏差可能造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，處理爭(zhēng)議和索賠。 ? 若存在偏差， 乙方 應(yīng)分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因，督促 承建方 采取糾正措施，調(diào)整 硬件 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，轉(zhuǎn)第 二 步進(jìn)行審查。 ? 在一個(gè)階段的開發(fā)工作完成后， 乙方 應(yīng)檢查進(jìn)度偏差情況。 ? 審查 承建方 提交的軟件項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，若未通過審查，則在 承建方 調(diào)整軟件開發(fā)計(jì)劃后重新審查，直到審查通過為止。 15 ? 督促 供貨單位 嚴(yán)格遵守相關(guān)施工管理規(guī)定。監(jiān)理要控制好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，保證設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量： ☆ 產(chǎn)品測(cè)試規(guī)范； ☆ 設(shè)計(jì)的審查和確認(rèn)； ☆ 設(shè)計(jì)評(píng)審。 （ 11） 在 承建方 完成階段 性工作 時(shí)，及時(shí)組織專家和 甲方 代表對(duì)階段成果進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后 承建方 方能轉(zhuǎn)入下一階段的開發(fā)工作。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確質(zhì)量控制監(jiān)理工作的內(nèi)容。 《驗(yàn)收方案評(píng)審意見》 《驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告》 《 項(xiàng)目建設(shè)合同 要求應(yīng)提交的相關(guān)文檔》 《售后服務(wù)計(jì)劃評(píng)審報(bào)告》 《 工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告 》 《項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》 《系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》 《 驗(yàn)收監(jiān)理報(bào)告 》 軟件系統(tǒng)安裝程序 （含光盤） 本工程的全部源代碼（含光盤） 說明： 項(xiàng)目終驗(yàn)工作要點(diǎn)： 組織 軟件項(xiàng)目完工 驗(yàn)收準(zhǔn)備 ； 驗(yàn)證 軟 件 系統(tǒng)功能性能與 甲方 需求 的符合性 ； 審核與 項(xiàng)目 配套的技術(shù)文檔是否齊全并滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求 ； 檢查技術(shù)培訓(xùn)是否達(dá)到 項(xiàng)目建設(shè)合同 要求；出具 項(xiàng)目 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定保修期內(nèi) 項(xiàng)目 質(zhì)量的檢查、鑒定以及督促責(zé)任單位 修改 ；督促整理 項(xiàng)目建設(shè)合同 文件的技術(shù)檔案資料 ； 幫助 甲方 制定系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)章制度 。 11 建設(shè)階段 監(jiān)理主要內(nèi)容 監(jiān)理目標(biāo) 具體實(shí)施辦法 提交的主要文檔 系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試階段 ? 參與聯(lián)調(diào)測(cè)試； ? 根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并