【正文】 二、周邊園區(qū)的激烈競爭，使豐臺園再難以按工業(yè)用地的思路來開發(fā)。 產(chǎn)業(yè)基地一期在 2020 年開發(fā)完成，實現(xiàn)了“七通一平”，取得了一定的成績，也得到了許多寶貴的經(jīng)驗、教訓(xùn)。有中央、市屬科研院所 60 多家，各類科技人員 7 萬多人，占豐臺區(qū)人口總數(shù)的 10%，其中國內(nèi)外知名專家千余人，有充足的人才源和技術(shù)力量。 優(yōu)越的地理位置。 第一部分，是豐臺園情況的介紹及近年來遇到的一些問題。 第二部分，是豐臺園產(chǎn)業(yè)基地二期所采用的商務(wù)花園模式在建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位上對科技園區(qū)的創(chuàng)新突破。 豐臺園產(chǎn)業(yè)基地位于豐臺橋南，西南四環(huán)路穿越腹地，是中關(guān)村科技園區(qū)“一區(qū)五園”中距市區(qū)最近的一個基地。在這個區(qū)域內(nèi)，有世界水平的航天技術(shù)中心和科研開發(fā)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ) ，設(shè)備精良、門類齊全，科研開發(fā)和生產(chǎn)開發(fā)緊密銜接，形成了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體合力，每 年都有數(shù)十項科研成果問世，呈現(xiàn)出新產(chǎn)品開發(fā)能力強、科研成果多、技術(shù)水平高的特點，為推進技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的保障。 附：豐臺園 10 年開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的情況統(tǒng)計 單位：億元、家、人 主要指標(biāo) 時間 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2020年 2020年 2020年 總收入 9 .7 24 1 200 工業(yè)總產(chǎn)值 12 24 44 88 增加值 29 稅費 利潤總額 從業(yè)人員 12457 15498 15599 15568 15283 15847 16873 24522 29242 企業(yè)數(shù) 230 324 112 62 67 69 126 168 258 272 301 注冊資本 25 豐臺園十年發(fā)展的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，豐臺園已完成了初期的積累，有了一定的經(jīng)驗、資本和產(chǎn)業(yè)氛圍，在全國高新區(qū)競爭加劇的情況下，應(yīng)該考慮二次創(chuàng)業(yè)的一些問題。 十年以來，在北京已經(jīng)形成大大小小二十多個工業(yè)園區(qū)，北京周邊的河北省，工業(yè)園區(qū)也是星火燎原之勢，遠郊區(qū)縣與外省的工業(yè)園，由于地價成本很低，加上無國家的稅收優(yōu)惠政策，所以很多是由政府補貼，實行零地價或低地價吸引工業(yè)項目的投資， 工業(yè)項目往往對商務(wù)環(huán)境要求不高， 而對地價成本極為敏感，所以大量工業(yè)項目向遠郊區(qū)和市外轉(zhuǎn)移，在這種情況下，豐臺如定位于工業(yè)用地，難有出路。 2020 年初，威格斯出具了《中關(guān)村豐臺科技園區(qū) Ⅱ 期項目之顧問報告匯報稿》， 對產(chǎn)業(yè)區(qū)、公建區(qū)、住宅區(qū)分別進行了調(diào)研分析和定位。 基于以上要求，目前中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園是建造 Business Park 比較理想的位置。而且這種現(xiàn)代辦公的創(chuàng)新模式正成為這些新銳派高科技公司的企業(yè)形象標(biāo)志。 以下是《北京日報》發(fā)展的一篇報道： 《北京規(guī)劃中的首家 Business Park 出臺》 （北京日報）（ 5 月 26 日） —— 首家 Business Park 落戶豐臺園 5 月 25 日，中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園與英國道豐集團、北京道豐數(shù)碼園在北京飯店舉行簽約儀式，將共同投資 30 億元人民幣打造北京首家 Business Park。 這種在統(tǒng)一中求變的辦公單元組合體系 列，可以使各類公司客戶都能找到自己最理想的辦公天地。 豐臺園于 2020 年 6 月 5 日在東方廣場召開了“北京首屆科技商務(wù)花園高層研討會”，專家們就首家“商務(wù)花園”發(fā)表了自己的真知灼見。 由于它 具有優(yōu)美的園林景觀、建筑密度 低 、群體建筑有序有機結(jié)合、占天占地、獨立猶存的特征，而這種建筑形態(tài)由于展現(xiàn)了新經(jīng)濟、新技術(shù) 的現(xiàn)代和朝氣，自然就具備了市場的親和力，可在立業(yè)的科技中小企業(yè)心目中樹立良好的品質(zhì)，因此，更容易在市場經(jīng)濟站穩(wěn)腳跟，為 Business Park 找到發(fā)展的空間，形成巨大的市場需求。商務(wù)花園來到中國，是一個完全不同的形態(tài)。簡單地說就是要把園區(qū)的功能通過道路的系統(tǒng)連結(jié)起來。四、在設(shè)計上要產(chǎn)生不同的需求。豐臺園有條件建商務(wù)花園 ,原因：一、從人文環(huán)境上，豐臺園有文化底蘊。環(huán)境不好 ,他就要遷移。因此，?商務(wù)花園? 落戶豐臺園也就成為了一種可能，同時也是北京規(guī)劃的有益補充。 隨著高新區(qū)的發(fā)展，彼此之間的競爭也逐步升級，并從功能競爭、服務(wù)競爭開始步入了文化競爭階段。 這種尊重個體，而又不失整體協(xié)調(diào)的規(guī)劃布局，本身就是高新區(qū)文化的重要組成部分，對園區(qū)文化建設(shè)有著重要影響。 隱身政府與市場運作 對于代表政府一方 的管委會在豐臺商務(wù)花園建設(shè)中的位置，中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園管委會主任汪洪將其定位于服務(wù)，?我們的作用就是起到平臺的作用，為道豐服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。政府提供的是土地和政策以及擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督者的角色。 從更高的層次說，高新區(qū)在二次創(chuàng)業(yè)過程中在許多所在的城市要承擔(dān)推進城市化的進程，建設(shè)新型城 市的任務(wù)。地產(chǎn)開發(fā)和建筑景觀不是高新技術(shù)企業(yè)的專長。為此，科技部部長徐冠華提出，高新區(qū)發(fā)展要由土地優(yōu)惠政策提供向優(yōu)良環(huán)境支持轉(zhuǎn)變。 美國的 硅谷則以采用這種方式而成為商務(wù)花園的范例。豐臺商務(wù)花園本身也是二、三、四代的混合體，而且豐臺科技園面對的是由豐臺創(chuàng)業(yè)中心大量畢業(yè)出來的成長性企業(yè)。 在對一期基地的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)中發(fā)現(xiàn)，原來以工業(yè)用地為名買地的企業(yè)，由于受利益的影響，很多并未搞工業(yè)，而是做成了寫字樓，市場的機制同樣證明了豐臺園產(chǎn)業(yè)必須由工業(yè)向研發(fā)、辦公、中試為主的功能轉(zhuǎn)變，這正好與商務(wù)花園定位的科技辦公園不謀而合。但在事實上，部分中心城市，由于市場化和政府的推動，總部經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)，已經(jīng)發(fā)展到了一種相對成熟的狀態(tài)。 一、?總部經(jīng)濟?是北京制造業(yè)組織創(chuàng)新的基本方向 北京制造業(yè)在近 50 年內(nèi)至少有過四輪的 更迭 :從 5060 年代以重型機械、內(nèi)燃機械、印刷機械、機床、化工等為代表的重化工產(chǎn)品為主的制造業(yè)，到 70 年代以縫紉機、手表等為代表的以輕工產(chǎn)品為主的制造業(yè)，再到 80 年代以電視機、電冰箱、洗衣機等為代表的新興家電制造業(yè)，再到 90 年代以來以算機、手機等為代表的 IT 產(chǎn)品制造業(yè)，在每一輪興起的制造業(yè)中，北京都能夠?領(lǐng)風(fēng)騷幾年?。二是制造業(yè)人才短缺。二是北京在技術(shù)開發(fā)方面具有絕對優(yōu)勢，科技資源豐富，研發(fā)人才充裕。我們不妨這樣來定義總部經(jīng)濟。在地價競租機制作用下，如果土地需求大于供給，就會導(dǎo)致地價急劇膨脹，一方面促使區(qū)域中心外圍的產(chǎn)業(yè)布局進行新一輪的?優(yōu)勝劣汰?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級；另一方面，則促使區(qū)域中心逐漸向外圍區(qū)域蔓延，最后使得整個區(qū)域都成為中心區(qū)域，成為企業(yè)研發(fā)中心和商務(wù)管理中心，整個區(qū)域也就演變?yōu)橐揽靠偛拷?jīng)濟而發(fā)展的區(qū)域。這樣，通過激烈市場競爭，價值鏈的重組最終表現(xiàn)為企業(yè)依據(jù)自身的比較優(yōu)勢在不同價值區(qū)段上進行高度的專業(yè)分工。具體情 況參見下表： 跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的地域分布（截至 2020年 8月） 跨國公司投資地域 研究開發(fā)機構(gòu)數(shù)量 單位：家 北京 49 上海 15 蘇州 12 深圳 5 西安 3 成都 2 廣州 2 杭州 1 青島 1 同時，還有 87 家外埠大企業(yè)在北京設(shè)立了 103 家研發(fā)機構(gòu)，另有 8 家即將要建立駐京研發(fā)機構(gòu)，而且這一數(shù)量在繼續(xù)增長。北京高校中有 500 個博士培養(yǎng) 點，博士培養(yǎng)規(guī)模占全國的 1/3。 知識型服務(wù)業(yè)包括由銀行、證券、信托、保險、基金、租賃等組成的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè) 。研發(fā)與技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè) 億元 。因此，發(fā)展?總部經(jīng)濟?， 往往需要有自己的中央商務(wù)區(qū)（英文簡稱 CBD）作為空間支撐?！彼J 為： 并不是任何地區(qū)或城市都具備發(fā)展總部經(jīng)濟的條件。 國內(nèi)的深圳，是跨國公司地區(qū)總部由香港轉(zhuǎn)移到大陸的首選地。對于關(guān)注中國城市季風(fēng)的人士來說，創(chuàng)業(yè)板為他們提供了一個理想的平臺，人們至少可以感受到城市間的競走激烈到了何種程度。作為中國的政治中心和文化中心，北京的國際化大都市地位可以說是無可辯駁的，在這一點上甚至連上海也有所不及。 雖然決策層的態(tài)度尚未明朗，但所有人都可以想象，合并后的主板市場一旦定在哪個城市 ，這個城市今后幾十年的經(jīng)濟地位勢必加重：誰讓幾乎全中國所有的企業(yè)都跑到它那兒融資呢？ 前言： 第一部分： 豐臺園的位置、優(yōu)勢、發(fā)展情況及近年來發(fā)展面臨的問題 第 一 章： 中關(guān)村豐臺園的位置和發(fā)展優(yōu)勢 第 二 章： 豐臺園發(fā)展的情況及經(jīng)濟基礎(chǔ) 第 三 章： 豐臺園二期開發(fā)的啟動及需解決的問題 第二部分： 商務(wù)花園 第 四 章： 商務(wù)花園模式的引進 第 五 章： 商務(wù)花園的規(guī)劃與建設(shè) 第 六 章： 商務(wù)花園理論問題的解決 第三部分： “總部經(jīng)濟”概念的形成和中心城市總部經(jīng)濟的發(fā)展 第 七 章： 總部經(jīng)濟的理論 第 八 章： 總部經(jīng)濟發(fā)展實際狀況的研究 第四部分： 中關(guān)村（豐臺）總部基地 —— 商務(wù)花園與總部經(jīng)濟對接的產(chǎn)物 第 九 章： 郊區(qū)化研究和企業(yè)總部選址多樣性的研究 最遲從 1999 年開始，無論是中國企業(yè)還是跨國企業(yè)，一場將自己總部搬往上海的企業(yè)遷徙運動就已經(jīng)展開 一則有關(guān)跨國公司的動態(tài)是：全球第一品牌可口可樂公司決定把它的中國區(qū)總部遷到上海，今后這家跨國企業(yè)巨人在中國的行動 號令將從上海發(fā)出。 上海到底有什么？ 四川 希望集團總裁劉永行說，他其實非常不喜歡 1996 年以前的上海。 (中國銀行 )總行對寧波分行和上海分行的授權(quán)不一樣，寧波分行超過 200 萬美元的項目就要報總行，而上海分行的額度卻是 3000 萬美元！ ”在這之前，吳國迪一直在寧波安穩(wěn)地做生意，只是后來因為當(dāng)?shù)劂y行實在無法滿足自己的資金需求才決定 “遷都 ”的。來自上海市政府協(xié)作辦的消息說，為了讓春蘭進駐上海，上海市特地決定把最好的地段讓春蘭挑。但是，不正是因為追求這個高架我才到上海來的嗎？競爭不斷升級，我坐在溫州，已經(jīng)像打拳一樣應(yīng)付不過來了 ，必須往外走。我覺得這在北京簡直是不可想象的，想想看，北京有幾個男人愿意干這份工作呀？可人家就是把它當(dāng)成事情來做，踏實而認真 ”。這種硬件的環(huán)境對企業(yè)的益處非常大，對國外的許多人，你跟他說上海，說浦東，人家都明白，你說寧波離上海還有多少路，說了半天人家還是不明白。上海畢竟是國際化的城市，信息和市場都是國際化的，很多國外的大企業(yè)都愿意到這里來。 但僅僅有這些就夠了嗎？企業(yè)家 “遷都 ”上海，投奔的到底是哪個上海？到底是朱學(xué)勤先生所說的虛幻上海，還是真實的上海？浙江杉杉集團老總鄭永剛坦言，自己其實對上海并不感興趣， “但是浦東確實好。另一個屬于農(nóng)耕和保守主義，安于自己的土圈子，而正是后者一直左右著中國的走向。為了給春蘭集團騰出地方，上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部以及海外聯(lián)誼會全部搬了家。一正一反， “遷都 ”的好處顯而易見。但是現(xiàn)在變了，坐在希望集團在上?？偛康男罗k公室里，劉永行顯然對上海的現(xiàn)狀感到滿意： “在四川做小生意比上海辛苦，千方百計討好客人，而上海人一精明就較真?？煽诳蓸樊?dāng)然不是第一家把總部搬到大上海的企業(yè)。但到底把創(chuàng)業(yè)板放在哪座城市，畢竟是一個需要將各種因素放進去考慮的決定，中關(guān)村的高科技色彩很難蓋過它所寄生的城市色彩。換句話說，北京、上海、深圳和廣州，都在悄無聲息地投入到一場曠日持久的城市競走當(dāng)中去，城市的季風(fēng)到底在向何處吹？ 創(chuàng)業(yè)板之爭不應(yīng)當(dāng)被簡單地理解為城市之間的意氣之爭，而更多的很可能還是一場關(guān)乎一個城市經(jīng)濟地位的比拼 經(jīng)過 20 年改革開放的歷練和積累，中國各大城市的市長們顯然對經(jīng)濟利益的關(guān)注遠遠超出了人們的想象。 北京，是跨國公司設(shè)立中國區(qū)總部的第二選擇地，是設(shè)立研發(fā)總部的首選地。具有國際化色彩的中心城市、良好的資訊流通和服務(wù)是發(fā)展總部經(jīng)濟的先決條件。近年來，國內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)域的中心城市如北京、上海、天津、深圳、廣州、武漢、廈門、沈陽等都已明確提出了建設(shè)中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃，其中北京朝陽區(qū)、上海陸家嘴和外灘的 CBD 已見雛形。文化傳媒產(chǎn)業(yè) 億元 。根據(jù)聯(lián)合國國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類中共有7 個門類， 3 個大類， 30 個中類涉及到知識型服務(wù)業(yè)。 2020 年 ,北京科技活動的單位數(shù) 3353 個，從事科技活動人員 萬人，科技活動經(jīng)費 億元，研究與發(fā)展經(jīng)費支出 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為 ％。實際上，這一方面北京也具有明顯優(yōu)勢。以微軟為代表的美國軟件企業(yè)憑借對軟件核心技術(shù)的壟斷地位，頻 頻將戰(zhàn)略觸角延伸到其他國家，在發(fā)展中國家（如印度、中國）設(shè)立研發(fā)和營銷總部，而將生產(chǎn)制造等經(jīng)營環(huán)節(jié)外包，通過這種不同價值區(qū)段高度專業(yè)分工跨國公司得以賺取高額利潤。 中心外圍效應(yīng)理論最早是由西方經(jīng)濟學(xué)的拉美派在分析發(fā)展中國家和發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 關(guān)系時提出的，它以權(quán)威性和依附性為判斷標(biāo)準(zhǔn)，認為發(fā)達國家是世界經(jīng)濟的中心，發(fā)展中國家是世界經(jīng)濟中心的外圍，后者依附前者并為前者提供各種配套服務(wù)。 在總部經(jīng)濟中，總部集中的區(qū)域一般具有區(qū)位優(yōu)勢，能夠吸引更多的人才、資本、信 息等創(chuàng)新要素向該區(qū)域流動，在價值鏈分工中，占據(jù)?高端?地位，獲取更高的利潤回報，不