【正文】 要全縣上下共同努力，采取措施，狠抓落實(shí)。三是深層問(wèn)題觸及較少，體制機(jī)制上仍有障礙。對(duì)限期整改的問(wèn)題講客觀、找理由、談條件，整改不到位 ?？h “ 一報(bào)兩臺(tái) ” 開(kāi)設(shè)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，高密度、高頻率宣傳和報(bào)道整治軟環(huán)境工作的進(jìn)展情況，形成了良好的輿論導(dǎo)向。五是以推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目投入，開(kāi)發(fā)新品，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和外部宏觀發(fā)展形勢(shì)的要求，縣委、縣政府相繼制定、完善并出臺(tái)了《泗陽(yáng)縣招商引資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等一系列政策文件，對(duì)以往的一些政策規(guī)定，特別是對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位的行政 審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，共取消 135 項(xiàng)審批項(xiàng)目，減幅達(dá)%。這充分表明市委、市政府對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心。會(huì)議要求以整風(fēng)的精神、 “ 三講 ” 的辦法，大力整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為加快建設(shè)寬裕的小康社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。一是以開(kāi)展 “ 嚴(yán)打 ”整治斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，突出抓好掃黑除惡，打搶反盜，治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善。其中 100 萬(wàn)元以上項(xiàng)目 122 個(gè)，引資總額 億元，同比增長(zhǎng) 98%。華陽(yáng)制藥有限公司 GMP 改造通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差，問(wèn)題整改很不徹底。在服務(wù)環(huán)境上，有的部門(mén)缺乏大局觀念，辦事拖拉，手續(xù)繁瑣，凡事都要 “ 討論討論 ” 、 “ 研究研究 ” 、“ 等等再看 ” ，門(mén)檻多、公章多、收費(fèi)多等問(wèn)題依然存在。從市目標(biāo)辦對(duì)全市 1— 7 月 份縣 (區(qū) )重點(diǎn)目標(biāo)完成通報(bào)情況來(lái)看，我縣綜合得分僅為 分，排在全市末位 。也有些干部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，發(fā)展沒(méi)有新思路，落實(shí)沒(méi)有硬措施，解困沒(méi)有好辦法，工作沒(méi)有實(shí)招子。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在某種意義上就是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，哪里的環(huán)境好，各種生產(chǎn)要素就會(huì)往哪里匯集 。五要確立抓軟環(huán)境就是抓凝聚力的意識(shí)。按現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度測(cè)算，池州要趕上全國(guó)、全省并保持同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量至少要翻兩番半到三番。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一，但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的， 低就低在工業(yè)化比重太低，工業(yè)對(duì) GDP、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)太低，這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的需要。當(dāng)務(wù)之急，是要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，充分依托池州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，呼應(yīng) “ 長(zhǎng)三角 ” ，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。而我市人均擁有的水資源超過(guò)全國(guó)、全省平均水平，這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工程建設(shè)，又要在上項(xiàng)目時(shí)注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)，有意識(shí)地營(yíng)造環(huán)境改造人四、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揚(yáng)池州建設(shè)人開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，凝心聚力，把今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力，干了不少事情，這種艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發(fā)揚(yáng)下 去。池州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要始終立足于本地的發(fā)展，立足于全市的發(fā)展。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，進(jìn)一步整頓、規(guī) 范行業(yè)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展，按照市政府三定方案， 2024 年7 月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統(tǒng)一歸口建設(shè)管理局，實(shí)現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理，結(jié)束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。二是刺激消費(fèi)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 裝飾行業(yè)獨(dú)特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿?。裝飾裝修市場(chǎng)秩序混亂，一方面裝飾工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)以及合同欺詐行為比較嚴(yán)重 。 在現(xiàn)場(chǎng)管理上。在座裝飾裝修行業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，努力做好本職工作，為促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)的健康有序 發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法管理，依法行政，努力營(yíng)造一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)依法運(yùn)作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。三是外地進(jìn)登施工企業(yè)的備案情況 。四是要加強(qiáng)工程管理，裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收后必須依法進(jìn)行備案管理 。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題 近幾年來(lái)，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部 分已發(fā)放限期整改通知書(shū)的質(zhì)量安全隱患，還沒(méi)有得到有效整改，有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故?？辈斐晒鞘┕D設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部 位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。這次檢查的重點(diǎn)是：建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況，主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全 。特種作業(yè)人員是否健全 。誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類(lèi)質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的 公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為 一條亮麗的風(fēng)景線。為此，在實(shí)施時(shí)，我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹(shù)，在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹(shù)，在堤頂兩側(cè)栽植松樹(shù)、丁香、女真和花卉樹(shù)，在壩坡上栽植杏樹(shù)。苗木栽植前我們派專(zhuān)人按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格挑選樹(shù)苗，達(dá)不到規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的一律剔除。栽植前每個(gè)樹(shù)坑先澆灌底水，待水全部滲透后再栽植樹(shù)木。一支是水利系統(tǒng)職工植樹(shù)隊(duì)伍。 第一，推行三制管理。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還投資 6 萬(wàn)元，為管護(hù)人員建造了 100 平方米管理房，配備了交通工具，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又為管護(hù)人員解決了后顧之憂，使他們安心管護(hù)工作。我們要堅(jiān)持不懈，加大工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的任務(wù)，并爭(zhēng)取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長(zhǎng)龍展現(xiàn)在前郭大地上， 為 “ 十年綠化美化吉林大地 ” 增添勃勃生機(jī) ! 。為達(dá)到以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤的目的，我們將部分林間空地承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在幼樹(shù)期間，間種矮棵作物，由承包人負(fù)責(zé)鏟、趟及部分管護(hù)工作。二年來(lái)我們對(duì) 綠化主體工程全部采用公開(kāi)招標(biāo)形式確定施工隊(duì)伍，把造林成活、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包保期限以合同形式確定下來(lái)，為一次造林成林起到了主要保障作用。總之，由于科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)把關(guān)口，做好堤防綠化美化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使造林成活率達(dá)到 90%以上，有些品種成活率達(dá) 95%。 在全力以赴，嚴(yán)把 “ 五關(guān) ” 保證質(zhì)量的同時(shí)，為了確保綠化美化工程建設(shè)的進(jìn)度，抓住有利時(shí)機(jī)完成任務(wù)，我們 又采取了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合的形式，組織三支隊(duì)伍實(shí)施綠化美化工程建設(shè)。第四是把好 “ 假植 ” 關(guān)。為確保堤防綠化美化工程建設(shè)所需樹(shù)種適應(yīng)堤防工程建設(shè)的實(shí)際需要，我們的工程設(shè)計(jì)交由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來(lái)承擔(dān)。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞，碎石水泥塊遍地，戰(zhàn)線長(zhǎng)，突出特征反映為五最，即：土質(zhì)最硬 。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為 “ 一把手工程 ” ，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果，促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況 。項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行 。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無(wú)圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義。 三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全 加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵