【正文】 市的認(rèn)同感、歸屬感。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)也要在開(kāi)展居民自治和創(chuàng)文宣傳等工作中注重居民素質(zhì)的提高，宣傳發(fā)動(dòng)更多的居民參與社區(qū)共建活動(dòng)，共同把居住的社區(qū)建設(shè)成高素質(zhì)的生活 區(qū)。 三、一些意見(jiàn)和建議 要提高認(rèn)識(shí)，從觀念上重視解決好 “ 單位人 ” 變成 “ 社會(huì)人 ” 再到 “ 社區(qū)人 ” 的服務(wù)和管理問(wèn)題。目前 ，全區(qū)50個(gè)社區(qū)有 34個(gè)靠租房辦公，不僅每年要支付租金 100多萬(wàn)元，而且不利于辦公場(chǎng)所的裝修和整體規(guī)劃。通過(guò)《意見(jiàn)》的方式，將深化社區(qū)服務(wù)管理體制改革工作以文件的方式固定下來(lái)，為今后一段 時(shí)期內(nèi)開(kāi)展該項(xiàng)工作提供 政策依據(jù)和各項(xiàng)保障。近年來(lái)，我區(qū)開(kāi)展了多種形式的社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)并 取得了一定的成績(jī)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)范記珍、徐兆東、蘇木桐、畢演洲、韋家政參加了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組分別于 2024年 5 月 5 日、 5 月 9 日、 5 月 16 日到區(qū)民政局、新華街、獅嶺鎮(zhèn)聽(tīng)取了關(guān)于我區(qū)、新華街以及獅嶺鎮(zhèn)關(guān)于深化社區(qū)管理 服務(wù)工作的報(bào)告，并到新華街社區(qū)綜合服務(wù)中心城西服務(wù)站實(shí)地調(diào)研。從 2024 起，經(jīng)過(guò)區(qū)政府及各相關(guān)職能部門及社區(qū)、居民的共同努力，我區(qū)有 30 個(gè)社區(qū)被省評(píng)為 “ 六好 ” 平安和諧社區(qū)， 3個(gè)社區(qū)被評(píng)為省 “ 宜居社區(qū) ” ，3 個(gè)社區(qū)被省、市評(píng)為 “ 文明社區(qū) ” ， 9 個(gè)社區(qū)被市評(píng)為 “ 綠色社區(qū) ” ，駿威社區(qū)還被評(píng)為了全國(guó)和諧建設(shè)示范社區(qū)。與此同時(shí)，區(qū)政府已將社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入到區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，以財(cái)政資金的穩(wěn)定性確保了社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。還有 23 個(gè)社區(qū)沒(méi)有建立星光老年之家（含新建社區(qū)）， 31 個(gè)社區(qū)沒(méi)有殘疾人康復(fù)活動(dòng)場(chǎng)所， 33 個(gè)社區(qū)沒(méi)有戶外活動(dòng)小廣場(chǎng)，還達(dá)不到有關(guān)社區(qū)硬件配套的要求。目前，大量 “ 單位人 ”已經(jīng)向 “ 社會(huì)人 ” 轉(zhuǎn)變，給社會(huì)管理帶來(lái)了許多新問(wèn)題、新難題，傳統(tǒng)社會(huì)管理模式和方法受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 要大力提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域。建議各鎮(zhèn)街、社區(qū)要進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防范體系，強(qiáng)化治保調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好群防群治；要充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)小區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)伍的作用，加大社區(qū)面的巡邏布控力度，提高社區(qū)在預(yù)防、控制、打擊違法犯罪的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的安全感。對(duì)一直以來(lái)靠租用場(chǎng)地辦公的社區(qū)，區(qū)政府要有個(gè) 3－ 5 年的工作規(guī)劃，力爭(zhēng)在未來(lái)幾年內(nèi)分步分批通過(guò)購(gòu)買、整合現(xiàn)有 場(chǎng)地資源等辦法解決社區(qū)居委的辦公場(chǎng)地和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)問(wèn)題。牌樓街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民、流動(dòng)人口多，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，硬件條件薄弱，尤其是社區(qū)硬件條件差，現(xiàn)街道辦事處轄區(qū) 5 個(gè)社區(qū)中全部屬臨時(shí)租用場(chǎng)地。各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)文化廣場(chǎng)、公園等公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，安裝健身器材，以廣場(chǎng)文化、樓院文化為載體，引導(dǎo)社區(qū)居民參與健康向上的文體活動(dòng)。 社區(qū)服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化。二是部分居民社區(qū)共建的意識(shí)不強(qiáng)。目前，街道 5 個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入不平衡，部分社區(qū)收入很低或無(wú)收入，社區(qū)工作人員工資待遇偏低，社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，影響了社區(qū)服務(wù)工作的有效開(kāi)展。一是合理劃分社區(qū)服務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)服務(wù)資金主要來(lái)自四個(gè)渠道，即政府撥款、社區(qū)單位捐助、社區(qū)居民捐助、社區(qū)經(jīng)濟(jì)收益。需求決定供給，只有以需求為導(dǎo)向，才能提供個(gè)性化的社區(qū)服務(wù)。胡錦濤總書記說(shuō)過(guò)：要把為民服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 失業(yè)人員檔案登記； 為居民提供法律服務(wù)。 三、社區(qū)服務(wù)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題 從我這兩年的工作中看到，社區(qū)服務(wù)有了初步發(fā)展，但發(fā)展中存在的問(wèn)題比較突出，主要有五個(gè)方面： 對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識(shí)存有差距。社區(qū)缺 少文化、體育活動(dòng)場(chǎng)館和大中型活動(dòng)器械，束縛了開(kāi)展室內(nèi)文化、體育活動(dòng)的手腳，阻礙了社區(qū)文化體育事業(yè)的發(fā)展。 四、對(duì)深化社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的建議 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 綜上所述，社區(qū)服務(wù)應(yīng)結(jié)合居民所需開(kāi)展服務(wù)，深化服務(wù)領(lǐng)域。一是想辦法為社區(qū)無(wú)業(yè)人員提供職介服務(wù)，聯(lián)絡(luò)中介機(jī)構(gòu)，為居民公布招工信息，提供就業(yè)咨詢和技能培訓(xùn)，開(kāi)辟就業(yè)崗位；二是要結(jié)合發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)管理、家政服務(wù)等，大力開(kāi)發(fā)適合 “4050” 人員的就業(yè)崗位 ，發(fā)展公益性再就業(yè)組織。積極探索社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化的路子。 綜上所述，社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的社會(huì)化系統(tǒng)工程，在以設(shè)施服務(wù)為主要手段的同時(shí)，還必須大力提倡和發(fā)展群眾性的社區(qū)互助服務(wù)。社區(qū)應(yīng)充分利用轄區(qū)內(nèi)文化廣場(chǎng)、公園等公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，安裝健身器材，以廣場(chǎng)文化、樓院文化為載體，引導(dǎo)社區(qū)居民參與健康向上的文體活動(dòng)。社區(qū)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體和貧困家庭進(jìn)行全面調(diào)查了解，全面建立了弱勢(shì)群 體檔案，對(duì)傷殘人員實(shí)施重點(diǎn)救助。許多老年人聚在街頭巷尾，三五成群的打牌、閑聊直接影響到 quot。由于社區(qū)居委會(huì)管理職權(quán)不明確，對(duì)屬地單位沒(méi)有約束力，造成屬地單位對(duì)社區(qū)服務(wù)工作配合不夠、支持不力、工作不到位，社區(qū)召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展活動(dòng)、安排 工作很難進(jìn)行，存在門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象。 組織志愿者在轄區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)巡邏；為社區(qū)居民開(kāi)展義務(wù)服務(wù)，到小區(qū)打掃衛(wèi)生等。那么社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀如何呢。轉(zhuǎn)型期的社會(huì)分化和貧富分化，決定了低收入社區(qū)和低收入群體是公共服務(wù)關(guān)注的重要需求單元。在政府財(cái)力不足的情況下，要積極探索建立社區(qū)服務(wù)資金的籌集辦法，拓寬資金籌集渠道。二是大力發(fā)展社會(huì)中介組織。社 區(qū)由于受人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的制約，雖然開(kāi)展了一些服務(wù)，但是貼近群眾、群眾最迫切的服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)或開(kāi)展的不到位。部