5社論依法治市與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系(完整版)
【正文】 我國加入世貿(mào)組織后，能否抓住入世帶來的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，很大程度上取決于能否按照國際慣例建立公開、透明、統(tǒng)一的法規(guī)保障體系。因此說，依法治市是貫徹依法治國基本方略的具體體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必需之舉。貫徹好這一要求，就綏化而言，就是必須通過加快依法治市進(jìn)程，來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。依法治市，是對(duì)市域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的有效方式。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，政府的任務(wù)不僅是要建立良好的、適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，也包括建立穩(wěn)定、統(tǒng)一、公開的行政環(huán)境和法制環(huán)境。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào) “ 完成改革與發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境 ” 。 —— 實(shí)行依法治市，必須體現(xiàn)規(guī)律性，把堅(jiān)持是廣大文秘工作者的幸福家園的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來。因此，推進(jìn)依法治 市要有創(chuàng)新思維和創(chuàng)造性的辦法，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓制度和機(jī)制，加快依法治市的實(shí)施；以提高人的素質(zhì)為基點(diǎn)，狠抓法制教育，集聚法制與德治的合力；以建設(shè)誠信社會(huì)為抓手，狠抓依法治理，構(gòu)筑法制與誠信的發(fā)展平臺(tái)；以塑造文明城市為主線，狠抓專項(xiàng)治理，形成文明社會(huì)秩序；以擴(kuò)大民主為目的，狠抓民主自治，推進(jìn)法治與民主的共同進(jìn)步。實(shí)行依法治市，必須堅(jiān)持依法治市與以德治市的有機(jī)統(tǒng)一，把法律建設(shè)與道德建設(shè)、法制教育與德 第 6 頁 共 11 頁 育教育、依法行政與職業(yè)道德建設(shè)、加強(qiáng)政治思想工作 與加強(qiáng)執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合起來。把依法決策作為依法治市的重要一環(huán)，力求使每一項(xiàng)重要決策都具備充分的法理基礎(chǔ)，以防止悖法決策。運(yùn)用法律和政策杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過下達(dá)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃來指導(dǎo) 工作。生態(tài)建設(shè)上，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用法律手段，正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，推動(dòng)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 強(qiáng)化民主法制建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力保障。對(duì)信訪工作出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，要及時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。建立完善實(shí)績考評(píng)機(jī)制，形成以實(shí)績看優(yōu)劣、論高低、定獎(jiǎng)懲的正確導(dǎo) 向；建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子選人機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部選到班子中來；建立完善落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持大事大抓、實(shí)事實(shí)干的原則，實(shí)行分層督辦、分段督辦、分項(xiàng)督辦、分類督辦相結(jié)合的辦法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的能力。通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 不想腐敗 ” 、 “ 不能腐敗 ” 、 “ 不敢腐敗 ” 、 “ 不許腐敗 ” 的問題。認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為；加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。 要切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。以 “ 四五 ” 普法為契機(jī)，深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)學(xué)法、知法、守法的良好風(fēng)氣，形成嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的良好氛圍。結(jié)合 “ 兩風(fēng) ”建設(shè)的深入推進(jìn)，把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入法制化管理軌
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