5社論依法治市與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)、工業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)以及環(huán)保、電信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等方面的專題研究，在 wto 框架下加快與國(guó)際接軌步伐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，運(yùn)用法律規(guī)范利益聯(lián)結(jié) 機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)體系；搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)化運(yùn)作和法律服務(wù)；按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)；積極落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)村政策。以政府信用為主導(dǎo)、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 用為基礎(chǔ)，積極探索建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度，不斷健全完善社會(huì)信用規(guī)范管理體系。要加大依法治訪力度，增強(qiáng)依法解決群眾上訪問(wèn)題的能力。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，嚴(yán)格守法，提高依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，杜絕有令不行、有禁不止的行為。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項(xiàng)和重要干部任免的決定程序。全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，將安全生產(chǎn)納入法制化管理。在完善村民委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)和職工代表大會(huì)的同時(shí)，積極創(chuàng)新民主形式，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的深度和廣度，廣泛實(shí)行社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證、民主決議和群眾質(zhì)詢制度，著力 落實(shí)好人民群眾對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的參與權(quán)和管理權(quán)，對(duì)基層干部的選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尤其是要探索稅費(fèi)改革和撤鄉(xiāng)并村后村民自治的有效辦法，加快基層民主制度化、規(guī)范化進(jìn)程。從提高辦事效率入手，搞好 “ 政務(wù)超市 ” 建設(shè)，建立行政審批中心，實(shí)行一站式辦公、一次性審批、一次性辦結(jié)、一條龍服務(wù)；推行國(guó)庫(kù)收付制度改革，建立財(cái)政收付中心，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力；實(shí)行政府采購(gòu)制，增強(qiáng)政府工作的規(guī)范化和透明度。依法治市是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要舉措。二是推進(jìn)決策實(shí)施。近年來(lái)，我市的依法治市工作取得較大進(jìn)展，在促進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正、加強(qiáng)法制宣傳教育和提高社會(huì)法制化管理水平等方面取得了很大成績(jī)。所以，依法治市前提是要堅(jiān)持依法 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” ，努力建設(shè)具有較高法律素質(zhì)的干部隊(duì)伍。只有從理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者的關(guān)系，才能不斷提高依法行政、依法辦事的能力。 二、實(shí)施依法治市必須把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) —— 實(shí)行依法治市，必須把握時(shí)代性，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)依法治市的新要求。我國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì)是：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)在一定意義上就是法治經(jīng)濟(jì)。 第一、依法治市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的內(nèi)在要求。這對(duì)我們是廣大文秘工作者的幸福家園進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，越需要 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 通過(guò)法律引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。 第三、依法治市是創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的必然選擇。 第五、依法治市是促
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