5社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新調(diào)研報告(完整版)
【正文】 特色社會主義事業(yè)總體布局中社會建設(shè)的重要組成部分。 一、加強和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理的重要意義 （一）加強和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是構(gòu)建和諧 合肥的必然要求 改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成分、生 第 2 頁 共 16 頁 活方式、利益關(guān)系、社會組織形式和就業(yè)形式日益多樣化，城市基層社會結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，社區(qū)的地位和作用日益凸顯。 （三 ）加強和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是服務(wù)群眾、凝聚人心的重要途徑 社區(qū)是城市社會的細胞，是城市構(gòu)成與管理的基本單元，是 第 3 頁 共 16 頁 居民群眾的社會生活共同體。 二、 xx 市社區(qū)服務(wù)管理 創(chuàng)新工作基本情況 近年來，各級黨委政府高度重視，積極深化社區(qū)建設(shè)工作思路，社區(qū)建設(shè)投入力度持續(xù)加大，社區(qū)自治功能得到加強，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社區(qū)服務(wù)功能不斷強化，社區(qū)人員素質(zhì)明顯 第 4 頁 共 16 頁 提高。自 2024 年起，我市提出具有合肥 特色的標準化指標體系，啟動了標準化示范社區(qū)建設(shè)工作。全市共有各類社區(qū)志愿者組織 1000 個，社區(qū)志愿者 12 萬余人，年服務(wù) 70 萬人次。 （五）社區(qū)建設(shè)政策體系不斷健全。社區(qū)直選仍處于起步階段，仍然采取上級任命、招聘、選派等方式產(chǎn)生。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一，以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、衛(wèi)生和計生服務(wù)、安全服務(wù)、文教體服務(wù)等公共服務(wù)為主，互助服務(wù)、志愿者服務(wù)和商業(yè)服務(wù)發(fā)育不夠充分。社區(qū)工作者缺乏規(guī)范化管理，整體素質(zhì)仍需提高。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進。主要內(nèi)容是：從 2024 年起，在全市 XX 縣區(qū)全面推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，三縣開展城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理試點。二是加強社會工作者隊伍建設(shè)。在社區(qū)服務(wù)工作機制、監(jiān)督評估機制和各類社區(qū)社會組織的孵化培育機制等方面大膽探索，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。三是創(chuàng)新模式，注重安全。鼓勵有條件的街道、社區(qū)突出服務(wù)重點，設(shè)立 “ 四個中心 ” ，實現(xiàn) “ 四個面向 ” ，即：建立社會救助中心，面向低保戶等弱勢群體提供社會救助服務(wù)；建立就業(yè)服務(wù)中心，面向就業(yè)困難群體提供培訓、推介等就業(yè)援助服務(wù)；建立居家養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)中心，面向社區(qū)老年人、殘疾人提供日間照料、護理、康復、精神慰藉服務(wù)；建立青少年文化活動中心，面向未成年人提供陪護、興趣培養(yǎng)和學習輔導服務(wù)。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在市民政局）要按照領(lǐng)導小組的部署要求，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作。根據(jù)市政府關(guān)于推進標準化示范社區(qū)建設(shè)的部署，市、區(qū)兩級財政繼續(xù)預 算安排標準化示范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費，全力打造設(shè)施齊全、功能完善、特色鮮明的示范社區(qū)。通過領(lǐng)導干部培訓、論壇講座、調(diào)查研究、建言獻策等方式提高社區(qū)服務(wù)管理的理論水平，通過新聞宣傳、社會宣傳、對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳等形式營造濃厚的社會氛圍，通過政策宣傳、典型宣傳、成果宣傳等形成齊抓共管、共建共享的社會基礎(chǔ)。 。將推進社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的任期目標和社會治安綜合治理考評體系，納入領(lǐng)導干部實績檔案，作為黨政主要領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容。由市財政安排專項經(jīng)費，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺搭建等，各縣、區(qū)財政負責落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)、網(wǎng)格管理員培訓等費用。發(fā)展改革、財政、金融、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能和權(quán)限，采取有效措施，積極支持社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。以社區(qū)民生需求為導向，以公益性服務(wù)為宗旨，堅持政府扶持和社會化運作相結(jié)合，通過項目管理、購買服務(wù)等方式，培育和扶持更多的 社會組織參與提供社區(qū)公共服務(wù)和公益性服務(wù)；鼓勵動員共產(chǎn)黨員、機關(guān)事業(yè)單位職工、青少年學生等參加社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，在社區(qū)大力開展 “ 講文明，樹新風 ” 志愿服務(wù)活動，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)全市社區(qū)志愿者組織全覆蓋；鼓勵和引導駐社區(qū)的機關(guān)、部隊、學校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建機制，為社區(qū) 第 14 頁 共 16 頁 居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)；研究制定社區(qū)服務(wù)業(yè)扶持政策，鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，探索建立社區(qū)服務(wù)標準體系和監(jiān)督評價體系，著力打造社區(qū)服務(wù)品牌，推動社區(qū)服務(wù)標準化、連鎖化、專業(yè)化。規(guī)范社區(qū)服務(wù)與綜合管理信息平臺運行的各項管理制度，確保人口、戶況等信息數(shù)據(jù)安全。
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