5社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)實(shí)際，針對(duì)社區(qū)服務(wù)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題， 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 研究出 臺(tái)相關(guān)配套政策。在加大政府投入的同時(shí)，要積極探索項(xiàng)目管理、服務(wù)外包等方式，提高資金的使用效率和社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量。 資金保障。同時(shí)，從今年起，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，參照 XX 縣區(qū)的模式，在三縣開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。出臺(tái)《 xx 市社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)文件，對(duì) XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造過(guò)程中社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)管理、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)福利、社區(qū)文體五大類(lèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到 2024 年在全市基本形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是注重實(shí)效，梯度推進(jìn)。探索建立市直單位新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度。具體工作中，一是加強(qiáng)社區(qū)黨 組織和居委會(huì)建設(shè)。 突出重點(diǎn)，因地制宜。 （二）工作目標(biāo) 將社會(huì)管理創(chuàng)新工作與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，以居民群眾滿意和社會(huì)和諧安定為目標(biāo)，在兩 年時(shí)間內(nèi)，以網(wǎng)格化建設(shè)為手段、以組織化建設(shè)為基礎(chǔ)、以信息化建設(shè)為支撐、以服務(wù)化建設(shè)為方向，打造 “ 管理有序、服務(wù)完善、文明祥和 ” 的新型和諧社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)居（村）民老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、難有所幫，為加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)營(yíng)造安定祥和的基層社會(huì)環(huán)境。駐區(qū)單位內(nèi)部服務(wù)社會(huì)化改革緩慢。社居委與物業(yè)公司關(guān)系尚待進(jìn)一步磨合，盡管我市 2024 年出臺(tái)了《關(guān)于明確市區(qū)物業(yè)管理工作職責(zé)的通知》，對(duì)市房產(chǎn)局、住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及村居承擔(dān)的物業(yè)管理職責(zé)作了明確，受職能下移時(shí)間不長(zhǎng)、社區(qū)人手有限等影響，社區(qū)與物業(yè)公司之間的關(guān)系尚處于磨合階段，致使一些物管小區(qū)成為社會(huì)管理盲區(qū)。 三、當(dāng)前 xx 市社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題 近年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)雖然取得了很大進(jìn)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，特別是與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)和新要求相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為： （一）社居自治有待進(jìn)一步強(qiáng)化。全市社區(qū)工作者平均年齡 39 歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷占 60%。 （三）社區(qū)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。市、區(qū)、街均建立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，三大開(kāi)發(fā)區(qū)均設(shè)立了社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，社居委主辦，社會(huì)各界支持，群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已經(jīng)形成。 （四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是深化行政管理體制改革的時(shí)代要求 黨的十七大提出要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。未來(lái)幾年，合肥將按照省委省政府提出的 “ 合肥要努力成為區(qū)域性特大城市 ” 的要求，加快建成濱湖臨江、引領(lǐng)全省、崛起中部、融入長(zhǎng)三角的現(xiàn)代化濱湖大城市。今年 2月份，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、 最大限度減少不和諧因素，以解決影響社會(huì)和諧突出問(wèn)題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本單元。新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，城市人口的加速集聚，對(duì)城市管理服務(wù)提出了更高的要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行政企、政事、政社分開(kāi)，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。社區(qū)普遍建立了 “ 一個(gè)大會(huì)，兩個(gè)委員會(huì) ” 等決策、議事和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，成立了社區(qū)工、青、婦、志愿者組織，加強(qiáng)了居民組長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了全方位、多層次的組織體系。目前，全市已建成區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心 5 個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心 52 個(gè)，社區(qū)服務(wù)站 319 個(gè)，共擁有 4000 多個(gè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)項(xiàng) 目達(dá) 270 多項(xiàng)，形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市社區(qū)專(zhuān)職人員年均收入達(dá) 3 萬(wàn)元，部分街道還通過(guò) 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 考勤、獎(jiǎng) 勵(lì)、考核等方式進(jìn)行補(bǔ)貼。市、區(qū)、街和社居委關(guān)系沒(méi)有完全理順，對(duì)社居委的職責(zé)分工界定不夠明晰，社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政性事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、綜治、 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè)
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