【正文】 2024— 2024年我市累計(jì)接受社區(qū)服刑人員 2682 人，其中評(píng)估時(shí) “ 人戶(hù)分離 ”728 人。 鳳臺(tái)司法局出臺(tái)《 XX 縣區(qū)關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行規(guī)定》，建立形成了一套形之有效的社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估機(jī)機(jī)制，做到四個(gè)統(tǒng)一和一個(gè)研究決定。 從調(diào)查范圍及評(píng)估內(nèi)容、調(diào)查評(píng)估程序及方法、調(diào)查評(píng)估采信、調(diào)查評(píng)估工作紀(jì)律、調(diào)查評(píng)估的法律監(jiān)督等方面對(duì)調(diào)查評(píng)估 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 工作作出詳實(shí)而具體規(guī)定。 一、社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作開(kāi)展情況 制度先行保障有力。評(píng)委會(huì)再對(duì)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行審核，最終形成評(píng)估意見(jiàn)。 從 2024 年社區(qū)矯正工作在 XX 市試點(diǎn)工作 10 余年來(lái)，社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作從基層所長(zhǎng)簽字法院即判； 從法院直接讓當(dāng)事人帶送法律文書(shū)，到法院通過(guò)郵寄或直接送達(dá)至社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)； 從只有紙質(zhì)材料到網(wǎng)上錄入與紙質(zhì)同步； 從一人斷案到集中審議評(píng)定等社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作也如社區(qū)矯正 工作一樣摸著石頭過(guò)河歷經(jīng)從無(wú)到有、從隨性評(píng)判到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的歷程。違規(guī)違紀(jì)警告 324人（其中 “ 人戶(hù)分離 ” 社區(qū)服刑人員 112人），占接收人員的 12%， “ 兩撤一收 ” 收監(jiān)執(zhí)行 24 人（其中 “ 人戶(hù)分離 ” 社區(qū)服刑人員 10人），占接收服刑人員的 %。 （ 二）銜接配合方面 核實(shí)居住地 兩院兩部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見(jiàn)》中規(guī)定，對(duì)擬使用社區(qū)矯正的被告人或者罪犯，裁定或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)居住地。對(duì)于適用刑事案件速裁程序的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估，提交評(píng)估意見(jiàn)。 調(diào)查評(píng)估是由人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)發(fā)委托調(diào)查函到縣區(qū)司法局，然后由司法局下派給各個(gè)司法所完成罪犯的調(diào)查評(píng)估工作，形成社區(qū)矯正評(píng)估 意見(jiàn)報(bào)告提委托，作為重要參考依據(jù)。在評(píng)估對(duì)象的親屬眼里，公安 、檢察、法院等單位已經(jīng)進(jìn)行了立案?jìng)刹椤彶槠鹪V、審理判決等程序，對(duì)此時(shí)再進(jìn)行調(diào)查評(píng)估不理解，支持配合不夠。 未經(jīng)評(píng)估及 “ 人戶(hù)分離 ” 社區(qū)服刑人員難以監(jiān)管。 各縣、區(qū)以社區(qū)矯正中心為依托建立社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍直接參與評(píng)估。 社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估工作面廣量大，需要全社會(huì)的參與和支持。 2024— 2024 兩年接收社區(qū)服刑人員2682 人；評(píng)估 2172 人；未評(píng)估 510 人。為此建議在社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)在委托評(píng)估遇到 “ 人戶(hù)分離 ” 情形實(shí)行現(xiàn)實(shí)居住地與戶(hù)籍所在地雙向同時(shí)評(píng)估機(jī)制。 三、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 通過(guò)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)凱堡村及紅砂村單筆借款額度超過(guò)村民大會(huì)討論決定的最高限額各有一筆，中溪村近一年內(nèi)累計(jì)發(fā)放借款額為 12 萬(wàn)元， 只占互助資金總額的 80%。 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 答：?jiǎn)枺赫勔徽勀懔私獾牡募彝セ厩闆r。 是否經(jīng)常外出。 二、財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)情況分析 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 資產(chǎn)情況 該企業(yè)目前總資產(chǎn) 1479 萬(wàn)元。 2024 年工資每月在 17 萬(wàn)元左右，公司工資發(fā)放正常，無(wú)拖欠工人工資現(xiàn)象，從工資發(fā)放及企業(yè)電費(fèi)繳納情況來(lái)看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正?！，F(xiàn)有員工人數(shù) 120余人。 六、可授信額度分析 反擔(dān)保綜合能力額度分析 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 根據(jù)該企業(yè)可用于抵押的核心資產(chǎn)凈值為 589 萬(wàn)元，客戶(hù)信用評(píng)級(jí)為 bb級(jí)，反擔(dān)保能力覆蓋比率為 100%得出，反擔(dān)保綜合能力額度為 589*100%=589萬(wàn)元。綜合考慮，該企業(yè)在我公司可授信額度建議為 650 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 萬(wàn)元。 按照公司檔案管理文件要求，分公司召開(kāi)的會(huì)議檔案應(yīng)按序整理齊全，包括但不限于立項(xiàng)會(huì)、預(yù)審會(huì)、決策會(huì)、評(píng)審會(huì)等會(huì)議 檔案材料。 ” 故我司需對(duì)金諾律師事務(wù)所委托事項(xiàng)進(jìn)行整改。 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 2024 年 2 月分公司第 2 次評(píng)估審核與中介機(jī)構(gòu)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要批復(fù)決定，我司終止與金諾律師事務(wù)所的年度合作關(guān)系，單獨(dú)簽訂大連銀行資產(chǎn)包項(xiàng)目《律師盡職調(diào)查及相關(guān)法律服務(wù)協(xié)議》。 3風(fēng)險(xiǎn)管理部作為立項(xiàng)會(huì)、預(yù)審會(huì)、決策會(huì)、評(píng)審會(huì)等會(huì)議的組織部門(mén)，會(huì)議檔案數(shù)量眾多。風(fēng)險(xiǎn)管理部尚有 12 期評(píng)審會(huì)檔案未整理完畢。 一、組織領(lǐng)導(dǎo)安排 （一）成立 “ 風(fēng)險(xiǎn)管理部深化整治工作自查小組 ” 。按銷(xiāo)售收入可測(cè)算授信額2500*30%*=600 萬(wàn)元。 四、信用等級(jí)評(píng)估建議 根據(jù)以上情況分析，該公司基本情況良好，第一還款來(lái)源較充足，按照我公司法人客戶(hù)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算綜合得分 為 75 分（信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算表附后），屬于 bb級(jí)客戶(hù)。另外該公司現(xiàn)已取得了自營(yíng)出口許可證，并已聯(lián)系了部分國(guó)外客戶(hù)，也簽訂了外銷(xiāo)訂單，行業(yè)穩(wěn)定性較好。土地 17畝，評(píng)估價(jià)值 102萬(wàn)元；現(xiàn)有房屋 9050 平方米，總價(jià)值 500萬(wàn)元，其中廠(chǎng)房 7000 平方米，職工宿舍 1500 平方米，辦公樓面積 550 平方米；機(jī)器設(shè)備 400萬(wàn)元（折舊后），主要為 pvc 扣板生產(chǎn)線(xiàn) 16條和建筑模板生產(chǎn)線(xiàn) 1 條以及相應(yīng)配套設(shè)備，具體附清單。 答：?jiǎn)枺阂陨匣卮鹗欠駥賹?shí)。家庭成員間關(guān)系如何。 四、工作意見(jiàn)和建議 互助社是一項(xiàng)民心工程，解決了農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金周轉(zhuǎn)需求，大大提高了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)發(fā)展積極性，但由于管理及監(jiān)督不完善，宣傳工作沒(méi)到位，各互助社沒(méi)能完全發(fā)揮相應(yīng)的作用。對(duì)人戶(hù)分離的被告、罪犯，探索有針對(duì)性地分別向戶(hù)籍地和居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)委托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估?！?兩撤一收 ” 收監(jiān)執(zhí)行 24 人，未經(jīng)評(píng)估 13 人占未評(píng)估人數(shù)的%、占 “ 兩撤一收 ” 收監(jiān)執(zhí)行人數(shù)的 54%。以要打消被調(diào)查對(duì)象的顧慮，自覺(jué)地向社會(huì)調(diào)查者反映被告人的真實(shí)情況。 加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)提質(zhì)。違規(guī)違紀(jì)警告 126 人占比 25%，占違規(guī)違紀(jì)警告總數(shù)比 39%