5社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在 “ 走進(jìn)矛盾，破解難題 ” 專項(xiàng)活動(dòng)中，邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)第一線專題調(diào)研社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，研究解決我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的矛盾和難題。為 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 保證全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) “ 收支兩條線 ” 綜合改革順利開(kāi)展，區(qū)政府又增加了綜合改革保障經(jīng)費(fèi) 400 萬(wàn)元，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“ 有錢辦事 ” ，確保了 “ 收支兩條線 ” 工作順利實(shí)施。根據(jù)今年區(qū)政府實(shí)事工程安排，區(qū)政府又投入 1500萬(wàn)元用于新建改建北景園等 10 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并在北部地區(qū)設(shè)置了東新、石橋衛(wèi)生監(jiān)督工作站。如長(zhǎng)慶潮鳴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病人就診： 20*年門診人次 244638 人， 20*年門診人次 280953 人， 20*年 11 月止門 診人次 315508 人，分別比 20*年增長(zhǎng) %，比 20*年增長(zhǎng) %；病人醫(yī)療費(fèi)用： 20*年減免藥品費(fèi)用 30877元，均次費(fèi)用 元， 20*年減免藥品費(fèi)用 410*元，均次費(fèi)用 元，下降了 %；社區(qū)醫(yī)衛(wèi)人員年收入：20*年平均 35814 元， 20*年 42210 元， 20*年 49409 元，分別增長(zhǎng)了 %和 17%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年度收支和財(cái)政年度支出：20*年中心業(yè)務(wù)收入 32912615 元，財(cái)政補(bǔ)助收入 223*76 元，合計(jì)收入 35142991 元，支出 32740247 元； 20*年 中心業(yè)務(wù)收入35026*0 元，財(cái)政補(bǔ)助收入 3826114 元，合計(jì)收入 38852184，支出 37233419 元； 20*年 11 月止中心收入 368023*元，財(cái)政補(bǔ)助收入 3416023 元，合計(jì)收入 40218330 元，支出 3873**元。但是，我們也清楚地看到當(dāng)前我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生工作還存在著一些問(wèn)題和不足，與國(guó)務(wù)院、省市有關(guān)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。這不僅增加了政府的財(cái)政支出，也不利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。從學(xué)歷情況看，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)研究生 1名占 %，本科生 102 名占 %，大專生 159 名占 %，中專生 85 名占18%，高中及以下 125 名占 %。雖然，我區(qū)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與二、三級(jí)醫(yī)院建立了定點(diǎn)的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展， “ 雙向轉(zhuǎn)診 ” 方面省、市衛(wèi)生部門雖有要求，但沒(méi)有建立起可操作性的 “ 雙向轉(zhuǎn)診 ” 制度， 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 渠道沒(méi)有真正暢通。一是建議調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源。同時(shí)建議要把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是否達(dá)標(biāo)作為對(duì)街道和社區(qū)工作的考核內(nèi)容。抓住 “ 收支兩條線 ” 試點(diǎn)這一有利時(shí)機(jī)，及時(shí)向上級(jí)反映和解決試 點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。三是健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。二是要進(jìn)一步加大分配制度改革。財(cái)政部《關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見(jiàn)》中明確 “ 區(qū)級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)政府承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的主要責(zé)任 ” 。 。建議盡快建立市、區(qū)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，確保全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康均衡、持續(xù)地發(fā)展，共創(chuàng) “ 生活品質(zhì)之城 ” ，共建和諧社會(huì)。 四、需要通過(guò)各方努力向省、市反映解決的問(wèn)題 、擴(kuò)建、舊城改造中設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房規(guī)定的問(wèn)題。四是建立內(nèi)部人員交流機(jī)制。 。一要充分發(fā)揮區(qū)、街公共衛(wèi)生管理委員會(huì)的作用，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決公共衛(wèi)生服務(wù)中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)，要根據(jù)北部撤村建居的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員和鼓勵(lì)經(jīng)合社調(diào)劑合適房源支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。三是與區(qū)民政、計(jì)生、科技等合作還需要進(jìn)一步推進(jìn)。從業(yè)務(wù)技術(shù)水平看，目前我區(qū)經(jīng)過(guò)大專院校正規(guī)培訓(xùn)的全科醫(yī)生十分缺乏， 衛(wèi)技人員中多數(shù)為原區(qū)級(jí)衛(wèi)生院或街道衛(wèi)生院臨床醫(yī)生和護(hù)士，雖然經(jīng)過(guò)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，但離真正能承擔(dān) “ 六位一體 ” 的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)水平仍有一定差距。
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