5社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 者多、人口流動(dòng)量大 ，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照 “1+8” 服務(wù)模式設(shè)置，即“1” 為一個(gè)社區(qū)組織辦公平臺(tái)：社區(qū)黨委（支部）、居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所； “8” 為八個(gè)功能性服務(wù)平臺(tái)：大廳便民服務(wù)平臺(tái)、綜治維穩(wěn)信息平臺(tái)、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺(tái)、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)組織活動(dòng)平臺(tái)、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)、超市購銷服務(wù)平臺(tái)（慈善超市或便民超市）、咨詢代辦服務(wù)平臺(tái)等。根據(jù)不同類型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實(shí)地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會(huì)等形式，開展調(diào)研工作。一些職能部門對(duì)社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認(rèn)識(shí)，把本應(yīng)部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù)，無暇開展便民利民服務(wù)。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門的下級(jí)單位，頻于接受 “ 上級(jí) ” 安排的各種檢查、考核、評(píng)比。如民用住宅樓里經(jīng)營(yíng)注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險(xiǎn)身份證號(hào)、姓名、性別不一致，出國務(wù)工旅游擔(dān)保，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明。 （五）社區(qū)工作人員流動(dòng)性大、福利待遇不明確。建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)， 需通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)等方式，按照 “ 權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ” 原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)，有條件的地方逐步落實(shí)住房公積金政策。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目由誰準(zhǔn)入、準(zhǔn)入什么，社區(qū)公章使用管理范圍，如社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、計(jì)生服務(wù)、社區(qū)矯正等。有條件的地方對(duì)連續(xù) 3 年符合《 xx 市社區(qū) “ 兩委 ” 班子和社區(qū)黨組織書記綜合實(shí)績(jī) “ 五比 ” 考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（鄂 州辦發(fā) [2024]12 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）考
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