5社會保障和公共財政研究綜述(完整版)
【正文】 建立和健全，與國家財政政策的制定和實施有著直接的關(guān)聯(lián)，社會保障是國家財政資金運(yùn)用和現(xiàn)代公共財政的一個重要方面王家新、喬均。 此外，社會保障與公共財政的三大職 能之間也聯(lián)系密切。總而言之，社會保障的公共或半公共性質(zhì)以及政府在社會保障中的重要作用是社會保障與公共財政產(chǎn)生聯(lián)系的基礎(chǔ)。 第 1 頁 共 6 頁 社會保障和公共財政研究綜述 【摘要】本專題文獻(xiàn)綜述共涉及四個部分。 ⒉ 社會保障與公共財政之間的關(guān)系 第 2 頁 共 6 頁 林治芬認(rèn)為，從歷史發(fā)展進(jìn)程上看，隨著經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，財政體制和社會保障方式也相應(yīng)地發(fā)生了變化，財政體制從原來的國家財政轉(zhuǎn)變?yōu)楣藏斦?；社會保障方式從原來的企業(yè)保障轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Ｕ?。林治芬認(rèn)為，從公共財政的資源配置職能方面分析，國家發(fā)行國債常常借助于社會保障基金，世界各國普遍規(guī)定社會保障基金的一定比例用來購買國債。另有學(xué)者分析認(rèn)為，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及與之相適應(yīng)的公共財政的 建立和完善，財政支出結(jié)構(gòu)尚有進(jìn)一步調(diào)整的空間，使整個社會保障支出占財政支出的比例達(dá)到％蔡社文。同時，社會保障基金節(jié)余為政府舉債提供可能，社會保障基金成為政府公債的重要籌資渠道，這必然會對財政分配產(chǎn)生很大影響。就社會保險而言，國家只承擔(dān)一種組織管理職能而不應(yīng)過多介入林治芬。 另有學(xué)
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