5社會(huì)保障和公共財(cái)政研究綜述(完整版)
【正文】 建立和健全，與國(guó)家財(cái)政政策的制定和實(shí)施有著直接的關(guān)聯(lián)，社會(huì)保障是國(guó)家財(cái)政資金運(yùn)用和現(xiàn)代公共財(cái)政的一個(gè)重要方面王家新、喬均。 此外，社會(huì)保障與公共財(cái)政的三大職 能之間也聯(lián)系密切。總而言之，社會(huì)保障的公共或半公共性質(zhì)以及政府在社會(huì)保障中的重要作用是社會(huì)保障與公共財(cái)政產(chǎn)生聯(lián)系的基礎(chǔ)。 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 社會(huì)保障和公共財(cái)政研究綜述 【摘要】本專題文獻(xiàn)綜述共涉及四個(gè)部分。 ⒉ 社會(huì)保障與公共財(cái)政之間的關(guān)系 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 林治芬認(rèn)為，從歷史發(fā)展進(jìn)程上看，隨著經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，財(cái)政體制和社會(huì)保障方式也相應(yīng)地發(fā)生了變化，財(cái)政體制從原來(lái)的國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣藏?cái)政；社會(huì)保障方式從原來(lái)的企業(yè)保障轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)保障。林治芬認(rèn)為，從公共財(cái)政的資源配置職能方面分析，國(guó)家發(fā)行國(guó)債常常借助于社會(huì)保障基金，世界各國(guó)普遍規(guī)定社會(huì)保障基金的一定比例用來(lái)購(gòu)買國(guó)債。另有學(xué)者分析認(rèn)為，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及與之相適應(yīng)的公共財(cái)政的 建立和完善，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)尚有進(jìn)一步調(diào)整的空間，使整個(gè)社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到％蔡社文。同時(shí)，社會(huì)保障基金節(jié)余為政府舉債提供可能，社會(huì)保障基金成為政府公債的重要籌資渠道，這必然會(huì)對(duì)財(cái)政分配產(chǎn)生很大影響。就社會(huì)保險(xiǎn)而言，國(guó)家只承擔(dān)一種組織管理職能而不應(yīng)過(guò)多介入林治芬。 另有學(xué)
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