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5生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障(完整版)

2025-09-14 23:42上一頁面

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【正文】 )發(fā)生違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,一年內(nèi)三次以上被監(jiān)管部門處予行政處罰的; (九)監(jiān)管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認為生產(chǎn)經(jīng)營單位存在其他有必要納入 “ 黑名單 ” 情形的。 1按時足額繳納風險抵押金,作為搶險救援和妥善處理事故死亡人員依法賠償 等事故善后工作。 預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。 依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。 第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。 第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓 的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當恪盡職守,依法履行職責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制的落實。 第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足 第 2 頁 共 28 頁 導(dǎo)致的后果承擔責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 第 5 頁 共 28 頁 第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。 第三十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建 設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包 合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。 建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。 1安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求 ,按規(guī)定定期進行技術(shù)檢測、檢驗。 1按要求如實上報安全生產(chǎn)事故。 第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位納入 “ 黑名單 ” 管理的期限,為自公布之 — 2— 日起 1 年。 (三)信息匯總。監(jiān)管部門對其申請予以核實確認后,將相關(guān)情況上報至市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局在收到相關(guān)材料后,于 5 個工作日內(nèi)將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位移出 “ 黑名單 ” ,并于 10 個工作日內(nèi)向社會公布并通報相關(guān)部門單位。 (四)納入 “ 黑名單 ” 管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,存在普遍性的突出問題和嚴重違法違規(guī)行為的,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當及時約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,舉 一反三,提出整改措施,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實到位,營造守法、自律、守信的安全生產(chǎn)誠信氛圍。第十五條 本暫行辦法由 XX 市安全監(jiān)管局負責解釋。如果一概而論在所有存在危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所都設(shè)臵安全警示標志,一方面安全警示過多,沒有這么做的必要,另一方面造成安全管理混亂。由于安全設(shè)備關(guān)系到人身安全和健康,因此,國家對這類設(shè)備作出 的嚴格的規(guī)定,從設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造直到報廢,都制定了嚴格的國家標準,沒有國家標準的,也制定了行業(yè)標準。作為生產(chǎn)安全設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位,生產(chǎn)廠家有責任提供合格的產(chǎn)品。為此,《安全生產(chǎn)法》第二十九條又規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實責任,做到維護、保養(yǎng)、檢測必須要有記錄,并由 有關(guān)人員簽字。這從三個方面作出規(guī)定。如《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,危險化學品的包裝物、容器、運輸工具,必須經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,方可使用。對使用國家明令淘汰、 第 25 頁 共 28 頁 禁止使用的嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位,將依法給予處罰。同時,為防患于未然,還必須建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責 第 27 頁 共 28 頁 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。國家標準《重大危險源辨識》是我們辨識重大危險源的一個重要依據(jù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控。一般來講,重大危險源總是涉及易燃、易爆或者有毒性的危險物質(zhì),并且在一定范圍內(nèi)使用、生產(chǎn)、加工或者儲存超過了臨界數(shù)量的這些物質(zhì)。這里需要說明的是,員工宿舍不僅包括集體宿舍,也包括家屬宿舍。對于危險物品的安全管理,《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和標準作出了嚴格的規(guī)定。 三、淘汰嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備 《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定,國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。目前,特種設(shè)備的生產(chǎn)中,有一部份是由專業(yè)單位生產(chǎn),有一部份不是。安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢測沒有記錄、沒有有關(guān)人員簽字,極易造成工作人員弄虛作假,該維護的,沒有維護,該保養(yǎng)的沒有保養(yǎng),該定期檢測的,沒有定期檢測,安全設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要對 安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)
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