【正文】 僅 平方公里）， 2024 年完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元、 進(jìn)出口總額 億美元和稅收收入 億元，以占全市 %的土地面積，實現(xiàn)了全市 %的工業(yè)產(chǎn)值和 27%的進(jìn)出口總額。 第 1 頁 共 28 頁 深圳保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級總體方案 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔 2024〕 58 號）、《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)推動率先基本實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化規(guī)劃綱要（ 2024— 2024年）的通知》（粵府〔 2024〕 116 號），以及《中共 XX 市委 XX 市人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》（深發(fā)〔 2024〕 12 號）和《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（深府〔 2024〕 165 號）精神，圍繞打造 “ 深圳質(zhì)量 ” ，加快推動我市率先基本實現(xiàn)深港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，全力促進(jìn)深圳保稅區(qū)域（包括福田、沙頭角、鹽田港保稅區(qū)，鹽 田港保稅物流園區(qū)，前海灣保稅港區(qū)，深圳出口加工區(qū)，機(jī)場保稅物流中心以及保稅倉、出口監(jiān)管倉。深圳保稅區(qū)域單位面積效益位于同類園區(qū)前列，是國內(nèi)發(fā)展成就最突出、最具競爭力的保稅區(qū)域之一。 面對全市轉(zhuǎn)型升級的新要求和特區(qū)發(fā)展階段的新任務(wù)，深圳保稅區(qū)域需要更好地發(fā)揮引領(lǐng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新對外合作模式和優(yōu)化內(nèi)外需結(jié)構(gòu)的作用，率先轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，強(qiáng)化深圳口岸城市和外貿(mào)大市的地位，進(jìn)一步提升全市開放型經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，為全國保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型 第 4 頁 共 28 頁 發(fā)展探索新經(jīng)驗。 —— 深港保稅服務(wù)業(yè)合作試驗區(qū)。 —— 發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。 （三）保稅服務(wù)拓展策略。 圍繞保稅監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，按照貿(mào)易自由化的要求加快通關(guān)改革。以深港共建世界級港口群為目標(biāo)，以綜合保稅區(qū)建設(shè)為突破口，整合鹽田港區(qū)和后方保稅園區(qū)，發(fā)揮保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)政策功能的疊加效應(yīng)，實現(xiàn)港口作業(yè)、國際中轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)口、國際采購與分撥、保稅加工、物流增值服務(wù)、國際貿(mào)易代理、臨港金融資訊服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)與保稅多式聯(lián)運 9 大業(yè)務(wù)功能。通過土地置換和設(shè)施改造，提高園區(qū)土地集約利用率。加強(qiáng)與香港、福田中心區(qū)和口岸區(qū)域的聯(lián)動，充分挖掘地段價值，提升園區(qū)承載力和土地集約利用水平，創(chuàng)建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品入境檢測維修示范區(qū)，積極承接國際新一輪高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動園區(qū)向商貿(mào)展示中心、技術(shù)研發(fā)中心、信息資訊中心、服務(wù)外包基地及總部企業(yè)集聚區(qū)升級，打造對外開放、深港合作、高端集聚的特色園區(qū)。 空間優(yōu)化。提高新增產(chǎn)業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中小企業(yè)向多層標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，加快形成保稅物流服務(wù)業(yè)功能區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè) 功能區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。 空間優(yōu)化。以電子監(jiān)管為手段，拓展保稅物流功能，提升倉儲服務(wù)效率；擴(kuò)大保稅倉儲貨物范圍，實現(xiàn)倉儲貨物的進(jìn)口和出口雙向運作功能；推動公共型保稅倉、出口監(jiān)管倉向綜合保稅倉模式發(fā)展。拓展汽車整車及零部件保稅展示業(yè)務(wù)，探索開展游艇、商用飛機(jī)、航材產(chǎn)品的保稅交易，布局建設(shè)大宗商品、工程機(jī)械、醫(yī)療器械、鐘表、電子產(chǎn)品、食品、化妝品、高端商品等專業(yè)保稅展示交易平臺，研究文化產(chǎn)業(yè)保稅運作模式，打造現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，營運中心、結(jié)算中心高度集聚的國際貿(mào)易示范區(qū)。 制定有利于保稅區(qū)域開展研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)的監(jiān)管辦法，鼓勵相關(guān)企業(yè)實施品牌輸出戰(zhàn)略，支持我市大企業(yè)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)、檢測、維修中心，加強(qiáng)對深圳制造業(yè)國際化發(fā)展的投資促進(jìn)、指導(dǎo)服務(wù)和協(xié)調(diào) 保障力度。適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，開展貨 物 “ 分批出區(qū)、集中報關(guān) ” 的通關(guān)模式，優(yōu)化園區(qū)監(jiān)管服務(wù)環(huán)境。到 2024 年，確保園區(qū)至少新增發(fā)展空間 300 萬平方米，新建、改造產(chǎn)業(yè)用房超 75 萬平方米。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)信息委，負(fù)責(zé)日常工作。 （四）嚴(yán)格督查考核。 二、工作措施 （一）建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合） 索商用飛機(jī)、保稅航材和航空產(chǎn)品的展示交易平臺建設(shè)，拓展飛機(jī)發(fā)動機(jī)等航空維修業(yè)務(wù)。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市金融辦、前海管理局、深圳海關(guān)、深圳外管局配合） ，爭取 2024 年 6 月底前前海灣保稅港區(qū)和鹽田綜合保稅區(qū)能夠享受相關(guān)政策，提升港區(qū)競爭力，促進(jìn)國際物流和保稅物流快速發(fā)展。 12月底前制定有利于在保稅區(qū)域開展研發(fā)、檢測、維修服務(wù)的監(jiān)管辦法。 （市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、規(guī)劃國土委、 XX 縣區(qū)政府、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、鹽田港集團(tuán)公司配合） （六）推動其他保稅區(qū)域的轉(zhuǎn)型申報和建設(shè)工作。 、保稅場所和口岸的信息系統(tǒng)，爭取2024 年 6 月底前完成深圳保稅物流管理平臺建設(shè)。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市規(guī)劃國土委、交通運輸委、深圳機(jī)場集團(tuán)公司配合） 年 12 月底前完成鹽田三村、四村的搬遷工作。（市 第 28 頁 共 28 頁 經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、 XX 縣區(qū)政府、深圳海關(guān)配合） 12月底前完成鹽田港保稅物流園區(qū)續(xù)建工程和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)充工程的建設(shè)，完 善園區(qū)通關(guān)報檢查驗設(shè)施。（市前海管理局牽頭， XX 縣區(qū)政府、市交通運輸委、市規(guī)劃國土委配合） 三、工作要求 各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)政府應(yīng)按照本行動方案要求制定各單位的具體工作方案，并向市經(jīng)貿(mào)信息委報備。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，規(guī)劃國土委配合） 、合理確定空港保稅物流園區(qū)的位置、大小和規(guī)模，確保深圳空港地區(qū)的土地集約利用和周邊保稅園區(qū)的科學(xué)發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市前海管理局、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合） 年 12 月底前制定園區(qū)企業(yè)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制實施細(xì)則，區(qū)內(nèi)物業(yè)配置優(yōu)先考慮鼓勵類 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 12月底前完成出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合） 年 3 月底前向質(zhì)檢總局申請創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境檢測維修示范區(qū)。 第 23 頁 共 28 頁 通過政策優(yōu)化與平臺打造，鞏固提升園區(qū)高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)跨國公司生產(chǎn)制造中心向研發(fā)、管理中心升級，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端商品貿(mào)易等。（市前海管理局牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、交通運輸委、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合） ， 2024 年 12 月底前規(guī)劃建設(shè)福田保稅區(qū)國際 展示交易中心和鹽田現(xiàn)代保稅物流中心。爭取 2024 年深圳保稅區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口總額 1450 億美元以上，實現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)商品銷售額 1000 億元人民幣以上。 （五）提供資源 保障。 根據(jù)市編委《關(guān)于進(jìn)一步完善我市高 XX 縣區(qū)和保稅區(qū)管理體制的通知》（深編〔 2024〕 52 號）精神，推進(jìn)深圳福田、沙頭角、鹽田港保稅區(qū)和鹽田港保稅物流園區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)建設(shè)、環(huán)保 、勞動、安全生產(chǎn)、城市管理等行政執(zhí)法職責(zé)的委托工作，合理調(diào)整深圳福田保稅區(qū)服務(wù)中心、沙頭角保稅區(qū)服務(wù)中心和鹽田港保稅區(qū)（保稅物流園區(qū)）服務(wù)中心職能。 建立園區(qū)管理部門、相關(guān)職能部門與轄區(qū)政府統(tǒng)籌推動園區(qū)發(fā)展的長效機(jī)制，著力解決保稅區(qū)域配套設(shè)施不足、交通擁堵等問題。 依托電子信息技術(shù)，研究 “ 電子圍網(wǎng) ” 的創(chuàng)新監(jiān)管方式，充 第 17 頁 共 28 頁 分發(fā)揮保稅政策的輻射作用，對符合國