【正文】 揮其活躍市場、繁榮經(jīng)濟、拉動就業(yè)的作用。各地區(qū)、各部門要始終帶著對北梁人民 第 10 頁 共 15 頁 的深厚感情，帶著履職盡責的責任使命，繼續(xù)做好幫扶北梁各項工作，解決好北梁搬遷群眾的生產(chǎn)生活問題。需要強調(diào)的是，所有安置房建設都必須嚴格按照與搬遷居民簽訂的入住協(xié)議時間交付使用，確有困難不能按期交工的，要做好解釋說明工作并采取相應的補償措施。在北梁棚改過程中，廣大干 第 8 頁 共 15 頁 部學會了群眾工作方法，提高了做好群眾工作的能力本領；人民群眾感受到了干部作風轉變，感受到了黨和政府的溫暖。北梁棚改以來，沒有出現(xiàn)一起群體性事件、沒有出現(xiàn)一起極端事件、沒有發(fā)生一起重大治安案件。我們設立北梁棚改征收安置大廳，對所有征拆戶房屋面積、補償標準、協(xié)議簽訂、安置分配、選擇次序等向群眾公示，將安置小區(qū)位置、戶型、面積、朝向等全部公開， 組織居民到安置房建設現(xiàn)場參觀，讓群眾一目了然、心中有數(shù)。在房屋征拆過程中，我們讓北梁居民按照自己的意愿，推選出 809 名有威信、有能力的居民代表深入到戶面對面宣講政策，為各級組織出主意、當參 謀，較好地 第 5 頁 共 15 頁 發(fā)揮了橋梁紐帶作用，使群眾成為推進棚改的實踐者。把以往 “ 先拆遷、后安置 ” 改為 “ 先安置、后拆遷 ” 、 “ 異地搬遷為主、局部原地改造為輔、統(tǒng)籌兼顧居民就業(yè) ” ，妥善解決了居民房屋被征拆后無處安置、就業(yè)困難、群眾抵觸情緒大的問題。為了加強領導力量，去年 9 月份，市委、市政府成立了以市長任組長、市委副書記任第一副組長、市政府分管領導任常務副組長的北梁棚戶區(qū)搬遷改造領導小組；抽調(diào) 9 名市級領導干部、 72 名縣級 干部、 500 多名市直機關干部和 1500 多名 xx區(qū)干部，建立三級包聯(lián)工作機制，實施市級領導包聯(lián)街道、縣級領導包聯(lián)社區(qū)、抽調(diào)干部包聯(lián)到戶的工作模式。 北梁棚戶區(qū)是 xx 市乃至自治區(qū)面積最大的集中連片棚戶區(qū)，是城市二元結構矛盾突出的典型代表。多年來，老百姓思改造、盼改造的愿望十分強烈。市委、市政府先后三次召開棚改大會，動員部署、總結成績、表彰先進，激發(fā)調(diào)動廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性；市委常委會多次聽取 第 3 頁 共 15 頁 匯報，專題研究、科學決策，把握好棚改工作方向和大局；領導小組精心謀劃，統(tǒng)籌安排，持續(xù)有力地推進棚改工作；現(xiàn)場指揮部和各專項工作組深入棚改一線，加強調(diào)度指揮，全力抓好各項工作落實；抽調(diào)干部與原單位脫鉤，明確職責任務，挨家挨戶做好搬遷動員工作。在征收補償安置上，對困難家庭實行廉租房 第 4 頁 共 15 頁 或公租房 “ 雙保障 ” ，對居住面積低于 25 平方米的最困難家庭實行廉租房和就業(yè)創(chuàng)業(yè) “ 雙保障 ” ，對 “ 一房多戶、一房多代 ”的困難家庭實 行廉租住房和產(chǎn)權調(diào)換 “ 雙保障 ” ，最大限度地讓利于民。在新安置區(qū)規(guī)劃建設中，除了市、 xx 區(qū)和施工單位設立了專門工程監(jiān)理外，我們還讓北梁居民代表全程參與工程質(zhì)量把關，參與整個建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，使群眾成為切身利益的維護者。我們要求各級干部主持公道，一碗水端平、一把尺子量到底，誰也不能優(yōu)親厚友、 第 6 頁 共 15 頁 網(wǎng)開一面，誰也不能徇私舞弊、弄虛作假。北梁棚戶區(qū) “ 和諧征拆 ” 的背后，折射出的是對依法行政和法治政府建設的最好檢驗。 北梁棚改實踐充分證明，只要我們?nèi)f眾一 心、群策群力、勇往直前，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就一定能夠不斷取得改革開放和現(xiàn)代化建設的新勝利。同時，要加大回購安置 第 9 頁 共 15 頁 房組織協(xié)調(diào)落實力度，努力讓北梁居民早日得到安置。 三要切實抓好產(chǎn)業(yè)培育，努力實現(xiàn)發(fā)展 “ 可持續(xù) ” 。要進一步提高工業(yè)發(fā)展水平，壯大地區(qū)經(jīng)濟實力，為北梁乃至 xx 區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。能不能繼續(xù)在棚改工作上干在實處、走在前列，當好自治區(qū) “ 排頭兵 ” ，是對我市各級干部能力素質(zhì)的考驗。 “ 十一五 ” 期間，各地、各部門和廣大建筑企業(yè)緊緊圍繞市委、市政府 “ 打造全國一流建筑強市、努力實現(xiàn)全市建筑業(yè)新跨越 ” 的戰(zhàn)略目標，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，超額完成建筑業(yè)發(fā)展的各項主要經(jīng)濟技術指標。 “ 十一五 ” 期間，累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 億元，實現(xiàn)增加值 億元，比 “ 十五 ” 期間分別增長 131%、 200%。各級黨委、政府充分發(fā)揮建筑商會、協(xié)會橋梁紐帶、資源整合、協(xié)