【正文】 工意向 2024 多人。 積極主動強化服務(wù)，生產(chǎn)要素保障有力。重點項目穩(wěn)步推進。 項目工作扎實推進，投資增速有所回升。一季度商品房銷售面積 萬平方米，同比下降 %，銷售金額 億元，下降 %，主要是因為新開盤樓盤減少。外貿(mào)出口再創(chuàng)新高，共實現(xiàn)外貿(mào)出口額 2782 萬美元，增長 %。 一、上下合力，克難攻堅，一季度經(jīng)濟運行取得良好開局 今年以來，全市上下牢牢把握提升發(fā)展主線，凝心聚力，迎難而上，取得了經(jīng)濟運行的良好開局。據(jù)初步核算，一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，增長 %，財政總收入與地方收入分別達到 億元與 億元，分別增長 %和 %。這兩項指標在衢州位居前 列。 效益能耗一升一降，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。投資保持較高增幅。截至 3 月末，全市 74 項各級重點建設(shè)項目已開工建設(shè) 55 項，開工率 %，比上年同期提高 個百分點；實現(xiàn)投資 億元，完成年計劃的 23%。一是積極破解融資難。 在外部宏觀環(huán)境趨緊，又經(jīng)歷嚴重自然災(zāi)害的嚴峻形勢下，一季度經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的取得，來之不易，得益于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部責任心明顯增強，表現(xiàn)出煥然一新的精神狀態(tài)，提升發(fā)展理念更加深入人心，推進率先崛起已成廣泛共識；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門積極克服雨雪冰凍災(zāi)害的影響，努力做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，堅定不移地推進招商引資、重點項目建設(shè)等主抓手工作；得益于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組如食用菌、電光源、消防器材等領(lǐng)導(dǎo)小組積極有為，富有成效的 服務(wù)工作，推動了產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。我市已列為省衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測城市，用地行為將嚴格監(jiān)控。四是用工矛盾比較突出。從目前的相關(guān)數(shù)據(jù)看，保持快速增長的內(nèi)在動力略有 第 8 頁 共 18 頁 不足，影響經(jīng)濟的深層次問題進一步顯現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展信心受影響較大。這其中，有部分高耗電產(chǎn)業(yè)的限產(chǎn)影響，但是主要原因是新項目動工、運行少。一季度市信訪局共受理群眾來信 411 件，增長%，接待群眾來訪 245 批 545 人次，其中集體訪 19 批 181 人次，接待人次分別增長了 162%和 66%。土地征遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛、村級換屆等不穩(wěn)定問題仍然呈多發(fā)態(tài)勢頭。 三、圍繞目標，破解難題，努力推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展 全市一季度經(jīng)濟開局總體良好，但需關(guān)注解決的問 題不少。一要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。要強化項目、招商工作的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責任，安全與維穩(wěn)的分工責任，強化督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問 題，確保政令暢通。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，全力以赴推進招商引資工作。要精心組織招商活動，精心策劃，抓緊組織溫州等地招商推介會，爭取在 第 13 頁 共 18 頁 宣傳推介、結(jié)交朋友、項目招商等方面取得實效。同時，要狠抓 46 省道外移、城北大型超市、浙閩贛邊際物流中心、黃衢南高速衢州 互通至 *北連接線公路等基建設(shè)項目建設(shè)進度；加 第 14 頁 共 18 頁 快推進廿八都古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)項目，和睦、清漾特色文化村建設(shè)項目的開工和運行。 做好要素保障，確保經(jīng)濟主體的投資信心。 ① 要抓好規(guī)劃調(diào)整和銜接，為新一輪土地規(guī)劃調(diào)整作好準備，抓好蓮華山、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)塊的規(guī)劃調(diào)整。同時積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，為企業(yè)解決 “ 招工難 ”的問題。對基層反映強烈、問題 第 17 頁 共 18 頁 又明確的，要組織人員現(xiàn) 場會商，集中解決。所以，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓，既要堅定不移堅持加快發(fā)展，一要扎實抓好群眾信訪工作。五是扎實抓好公共場所安全。 總之，一季度經(jīng)濟運行情況是好的，為全年發(fā)展開了好局，打下了基礎(chǔ)。二要扎實抓好村級換屆后續(xù)工作。三是認真落實各項民生保障。要做好煤炭、電力、成品油調(diào)運工作，滿足確保企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)需要。同時根據(jù)國家新規(guī)定搶險救災(zāi) 、社會公益、重大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、污染企業(yè)搬遷四類項目可以進行規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整的機遇，盡快包裝項目向上對接； ② 要突破難點加快征地，當前，存在最大的問題是征地難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)該說做了許多艱苦而細致的工作，但目前的進度不理想，在已批未供的 3000 多畝工業(yè)用地中，多數(shù)仍然卡在征地和拆遷。突出抓好四個重點：一要加快信貸資金投放進度。這是一項連續(xù)性的工作，任何時候都不能停步。要樹立全市一盤棋思想，統(tǒng)一謀劃，服從協(xié)調(diào)，狠抓項目履約率、 資金到位率和項目落地率，對部門和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目，確實符合項目落地條件的，園區(qū)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加強服務(wù)，絕不能因為土地、設(shè)施等問題，影響項目落地。招商信息是項目引進的前提，沒有信息，無從下手。四要突出 第 12 頁 共 18 頁 重點，統(tǒng)籌兼顧。二要集中精力抓落實。從我市經(jīng)濟發(fā)展情況看，一季度的快速增長，有的是在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的增長，有的影響發(fā)展后勁長期積累的深層次問題進一步體現(xiàn)。另外，金融市場波動較大、收入分配差距持續(xù)擴大等因素也在一定程度上影響社會穩(wěn)定。當前，影響發(fā)展和穩(wěn)定的主要 “ 五大因素 ” ：一是境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動進一步升級。規(guī)模工業(yè)總額月度增長幅度震蕩加劇，高點與低點降低。一季度限額以上工業(yè)投資新開工項目 18 個，同比下降 %，計劃總投資 億元，同比下降 %，新開工項目平均投資額下降 %。五