5市屬企業(yè)改革的意見(完整版)
【正文】 責備案。確定企業(yè)改制，由國有資產(chǎn)管理部門提出意見，經(jīng)市政府同意后進行改制。 （二）資產(chǎn)清查。企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果依照有關(guān)規(guī)定由國有資產(chǎn)管理部門核準或備案。中小型企業(yè)（含各部門興辦的實體性企業(yè)）由分 管市長召開專題辦公會研究批準；大型企業(yè)由市政府常務會議批準。新改制公司要在市政府批復 60 日內(nèi)到工商行政管理部門注 冊登記。逾期 3 年且3 年內(nèi)沒有任何業(yè)務往來的應收賬款，作為壞賬損失處理。 （三）土地資產(chǎn)的處置 編制土地資產(chǎn)處置預案。 （ 2）改制前企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權(quán)，區(qū)分不同情 第 6 頁 共 12 頁 況進行處置：一般競爭性生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，采用出讓、租賃方式處置土地使用權(quán)；需要國家控股的企業(yè)及國家專營、涉及國家安全的行業(yè)、國有獨資企業(yè) 可采取作價入股（出資）方式處置；國家重點扶持的能源、交通、水利、市政基礎等國有企業(yè)及國有企業(yè)之間合并、兼并、分立的，可暫時保留劃撥土地使用權(quán)。 （ 3）以作價入股、出資方式處置土地資產(chǎn)的，作價入股、 第 7 頁 共 12 頁 出資額按土地評估備案價格計算。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式，并由律師事務所出具法律意見書。 改制企業(yè)應當按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，在職工自愿的前提下，接收安置原企業(yè)職工，妥善安置離退休人員， 第 9 頁 共 12 頁 并履行相應的社會責任和義務。國有獨資和控股企業(yè)的董事會、監(jiān)事會中應有職工代表參加，其他改制企業(yè)監(jiān)事會中也應有職工代表參加。由一人擔任的，應具備兩個職務所要求的條件和能力。市政府成立市屬企業(yè)改革指導小組，負責市屬企業(yè)改革的組織指導工作。對中介機構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計報告、故意壓低評估價格的，要從嚴懲處，并不再聘請其從事涉及國有企業(yè)、國有資產(chǎn)的中介活動，必要時向社會公開。要加強對改制企業(yè)的指導、監(jiān)督和服務，確保改制企業(yè)健康發(fā)展。 （二）市屬集體企業(yè)改制可參照本意見執(zhí)行。在市屬企業(yè)改制工作中，政府有關(guān)部門對企業(yè)上報的改制材料涉及的問題要及時研究，需要答復的要在收到材料起 5 個工作日內(nèi)答復，達不到批準要求的要出具書 面修改意見或建議。體改、國土資源、房管、勞動、工會、工商、稅務、銀行、法院、審計和企業(yè)主管等部門要密切配合，積極認真地做好企業(yè)改制中涉及本部門的各項工作。屆中需要調(diào)整的，由該企業(yè)的上級黨委（工委）批準。 第 10 頁 共 12 頁 改制時，國有股權(quán)全部退出的企業(yè)的董事會、監(jiān)事會候選人及總經(jīng)理人選，必要時可由該企業(yè)的上級干部管理部門幫助推薦。 企業(yè)在制訂職工安置實施方案時，要廣泛聽取工會和職工的意見，經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過并形成決議，由企業(yè)主管部門審查后報市勞動和社會保障局審核，按規(guī)定組織實施。 經(jīng)營者籌集收購國有產(chǎn)權(quán)的資金，不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有 及國有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標的物為融資提供保證、抵押等。改制企業(yè)根據(jù)土地資產(chǎn)處置預案和土地資產(chǎn)估價備案
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