5市農(nóng)業(yè)行政管理工作自查報(bào)告(完整版)
【正文】 種煙事件、巫溪違法檢疫事件及墊江動(dòng)物檢疫事件等，即是農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理水平、工作方式、工作作風(fēng)方面問(wèn)題的典型體現(xiàn)。在市級(jí)級(jí)農(nóng)口系 統(tǒng)內(nèi)，在行政部門與部門之間、行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間仍然存在職能交叉。 與此同時(shí)，我們應(yīng)該注意到，由于重慶地處祖國(guó)西部，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，加之農(nóng)業(yè)比重 大、貧困面大、交通運(yùn)輸條件較差等因素制約，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、行政管理能力與其他省市區(qū)比較，特別是與中部、東部省市 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 比較，還存在較大差距。一方面，農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)多地考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量指標(biāo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體推廣內(nèi)容；另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)， 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 仍然在行使行政許可、規(guī)費(fèi)收繳及行政處罰等事由，有的還承擔(dān)法定檢驗(yàn)工作。 二、改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作的緊迫性和必要性 （一市農(nóng)業(yè)行政管理工作自查報(bào)告）黨和國(guó)家對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出的四大基本要求中，涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有三項(xiàng)：一是解決 140 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧致富和提高全市農(nóng)民的生活質(zhì)量；二是保證 30 多萬(wàn)農(nóng)村移民實(shí)現(xiàn) “ 移得出、安得穩(wěn)、逐步能致富 ” ；三是恢復(fù)林草植被，改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 應(yīng)當(dāng)樹立高度的責(zé)任感和使命感，從組織引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)發(fā) 展大局，從樹立農(nóng)業(yè)行政主管部門形象，從推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服本位主義思想，識(shí)大體，顧大局，努力改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作。 （三）提高農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目安排的科學(xué)性 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，按照 市與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)關(guān)系，分級(jí)分期安排政府投資，充分發(fā)揮政府投資的基礎(chǔ)性、公益性與帶動(dòng)性。 （五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，把分散在農(nóng)業(yè)行政部門所屬各事業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)實(shí)行科學(xué)剝離的同時(shí)，要積極有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革。 （七）扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展、撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革不斷深化的形勢(shì)下，原有的基層服務(wù)組織的人員配備、工作方式、技術(shù)手段與農(nóng)業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)需求已經(jīng)存在著新的不適應(yīng)。一是市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)區(qū)劃 委員會(huì)、市農(nóng)學(xué)會(huì)及有關(guān)方面，可以聯(lián)合組織召開一次學(xué)術(shù)交流年會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)組織化程度、 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 百萬(wàn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)技推廣、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村市場(chǎng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村政策、稅費(fèi)改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民增收、農(nóng)民生活消費(fèi)等方面的問(wèn)題進(jìn)行探討與爭(zhēng)鳴，并可邀請(qǐng)全國(guó)知名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家到會(huì)，對(duì)共同關(guān)心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題作專題學(xué)術(shù)講座；二是每年至少組織兩次對(duì)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)牧漁各業(yè)發(fā)展形勢(shì)與特點(diǎn)進(jìn)行分析，半年與年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告可以通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)或印制白皮書等形式向社會(huì)提供權(quán) 威性地農(nóng)業(yè)信息資料。 農(nóng)業(yè)行政主管部門的每一個(gè)工作人員，都應(yīng)當(dāng)把改進(jìn)與增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工
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