5市利用外資存在的問(wèn)題及對(duì)策_(dá)(完整版)
【正文】 得外商投資企業(yè)發(fā)展受到限制。企業(yè)管理手段較為落后，作坊式管理，家長(zhǎng)式作風(fēng)，在三資企業(yè)中占主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度不高，大部分外資項(xiàng)目未形成群體效應(yīng)，上、下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)調(diào)查，家外商投資企業(yè)用工人，在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有一定的拉動(dòng)作用。在現(xiàn)有外商投資企業(yè)中，有家因資本金未到位等原因尚未投產(chǎn)，真正正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有家。為此，我們最近對(duì)外資企業(yè)、商務(wù)、工商、稅務(wù)、外匯指定銀行等部門進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，分析，提出幾點(diǎn)建議供參考。其中外資企業(yè)的外貿(mào)出口額由萬(wàn)美元增加到萬(wàn)美元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)。從近幾年利用外資的總體情況看，在結(jié)構(gòu)和水平上存在以下幾種現(xiàn)象：一是產(chǎn)業(yè)層次較低。一是企業(yè)普遍無(wú)積累。 XX 縣區(qū)的出口產(chǎn)品主要是服裝和紡織品，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，附加值低，而且大多數(shù)企業(yè)的最終產(chǎn)品不能直接出口外銷，對(duì)集團(tuán)依賴性強(qiáng)，很難達(dá)到自成體系的外銷渠道，狹窄的 銷售渠道，大大縮小了企業(yè)的盈利空間與能力。 ⒋ 利用外資步伐與周邊地區(qū)相比明顯落后。 （一）做好利用外資的總體規(guī)劃。對(duì)現(xiàn)有科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)股。一方面，要千方百計(jì)籌措資金支 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 持重點(diǎn)交通能源項(xiàng)目建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高辦事效率，及時(shí)解決外資企業(yè)合理的資金需求。另一方面，通過(guò)改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高職能部門辦事效率，整治地方信用環(huán)境，完善各類收費(fèi)制度，改善 XX 縣區(qū)利用外資的軟環(huán)境。在招商引資過(guò)程中，加強(qiáng)同國(guó)外大公司、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大商社的合作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在天門建立控股公司 、股份公司和地區(qū)總部。要堅(jiān)持 “ 一二三產(chǎn)業(yè)并舉，大中小項(xiàng)目齊上，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展 ” 的招商引資方針，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)求發(fā)展。但此后的差距被不斷拉大，處于 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 明顯落后態(tài)勢(shì)。
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